公益性岗位管理问题.docx

与最低工资挂钩制度，跟随最低工资的调整形成增长机制，公益性岗位人员应按职工身份参加社会保险（养老、医的法律法规、相关政策培训；岗位补贴可与职业等级挂钩等等。例如：人社部门的劳动保障协理员、民政部门办理工勤类人员空缺后由用人单位向公共就业服务机构提出申请，公共就业服务机构应优先安排零就业家庭人员并按正位每月报送的考勤考核情况制作补贴表报财政部门，财政部门根据补贴表核发岗位补贴和社保补贴。探索建立激励公益性岗位管理问题 与最低工资挂钩制度，跟随最低工资的调整形成增长机制，公益性岗位人员应按职工身份参加社会保险（养老、医 的法律法规、相关政策培训；岗位补贴可与职业等级挂钩等等。例如：人社部门的劳动保障协理员、民政部门办理 工勤类人员空缺后由用人单位向公共就业服务机构提出申请，公共就业服务机构应优先安排零就业家庭人员并按正 位每月报送的考勤考核情况制作补贴表报财政部门，财政部门根据补贴表核发岗位补贴和社保补贴。探索建立激励 公益性岗位是指由政府主导开发的以安置就业困难群体为主要目的，提供的符合公共 利益的社会公益性工作岗位。 是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策， 对于落实 科学发展观，维护社会稳定，促进和谐发展起到了非常积极的作用。 人与鱼，不如授人 与渔”，公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性， 也可提高就业困难人员的劳动技能， 增强其就业能力。自食其力，劳有所得，也提高了劳动者的社会归属感。目前，这一措施得 到了各级政府部门的高度重视， 也积累了非常丰富和有效的管理经验，各地做法也都各有特 色，笔者根据工作经验提出几点建议仅供各级部门参考。 分类管理建议： 就业困难群体构成比较复杂，分布比较广泛，目前笔者所在的 XX 省将 就业困难人员分为了十类，这十类人员年龄、 性别、 学历、 劳动技能、失业原因等等情况千 差万别，用一个统一的管理办法管理是不合适的， 因此有必要进行分类管理。笔者建议分为 公共服务、 社会管理和公益工勤三类，根据岗位特点进行规范化管理。建议由省级人力资源 和社会保障部门不定期发布岗位分类指引，对不同部门的岗位名称、 岗位要求、 岗位职能等 进行统一， 分期分批进行有序开发。 不同类别设置不同准入门槛，待遇和管理办法也应有所 区别。公共服务岗位重点解决就业困难的高校毕业生问题，社会管理岗位可根据中央 强 和创新社会管理”精神，由省级人力资源和社会保障部门统一布局、统一规划，公益工勤岗 位主要面向大龄失业人员和缺乏劳动技能人员。 公共服务类的岗位特点： 提供公共服务是政府的主要职能， 公共服务类岗位是政府职能 向基层的延伸，因此这一类岗位标准可高一些，要求可严一些。比如可要求专科以上学历， 由省级人社部门组织考试按成绩录取； 上岗前需经过系统的法律法规、 相关政策培训； 岗位 疗、失业、工伤、生育）。公共服务类岗位补贴不应超过最低工资的150%，由省级就业资金全额承担岗位补贴动态管理，建议劳动合同一年一签。年中签的只签到年底，每年1月集中签全年的合同，由公共就业服务机构和基学习一些政策法规和业务知识。例如：治安协管员、交通协管员、城市管理协管、公共设施维护、社区服务人员（ 疗、失业、工伤、生育）。公共服务类岗位补贴不应超过最低工资的150%，由省级就业资金全额承担岗位补贴 动态管理，建议劳动合同一年一签。年中签的只签到年底，每年1月集中签全年的合同，由公共就业服务机构和基 学习一些政策法规和业务知识。例如：治安协管员、交通协管员、城市管理协管、公共设施维护、社区服务人员（ 增强公益性岗位人员的就业能力，提高就业愿望，避免形成依赖心理。就业困难群体中有极少数人劳动技能非常缺 社会管理类的岗位特点： 社会化管理涉与面比较广， 情况比较复杂， 目前各地都在积极 探索加强和创新的一些政策和措施。 由于这一类岗位具备一定的管理职能， 因此应具备初中 学历，并且需要学习一些政策法规和业务知识。例如：治安协管员、交通协管员、城市管理 协管、公共设施维护、社区服务人员（法律、文化、教育、体育、保健、托老、托幼等）。 公益工勤类的岗位特点：非营利性组织或单位可开发一些以体力劳动为主的辅助性岗 位，这一类岗位不必做学历要求，只要具备劳动能力就可以胜任。例如：保洁、保绿、停车 看管、 机关事业单位后勤（收发、门卫、驾驶、食堂、清洁等）。 岗位开发建议 建议公共服务岗位由省级人社部门开发，社会管理岗位和公益工勤岗位由地方开发，报 省级人社部门审批、备案。由省级人社部门根据各地方人口数量、社会经济发展状况控制开 发总量，实施分期分批配额制开发。地方人社部门负责开发、审核、备案，公共就业服务机 构负责审查、公示、录入。 社会管理和公益工勤岗位的建议开发程序： 1 、用人单位提出申请，由地方人社部门审核用人单位是否具备开发资格