T_CJZJRXH 001-2023 金融支持昌吉州降碳转型升级项目认定办法.docxVIP

ICS 03.060 A 11 团 体 标 准 T/CJZJRXH 001—2023 金融支持昌吉州降碳转型升级项目认定办法 Financial Support Measures for the Recognition of Carbon Reduction, Transformation and Upgrading Projects in Changji Prefecture 2023 - 09 - 28 发布 2023- 09 - 28 实施 昌吉州金融学会 发布 T/CJZJRXH 001 T/CJZJRXH 001—2023 PAGE \* ROMAN PAGE \* ROMAN III 目??次 目??次 I 引??言 III 范围 1 规范性引用文件 1 国内转型金融政策与标准 1 国际转型金融政策与标准 1 相关规划及文件 1 定义和术语 2 转型金融 2 高碳行业 2 产业升级 2 单位产品综合能耗 2 单位工业增加值能耗 2 认定原则 2 科学可量化 2 行业有序转型 3 实质性贡献 3 避免碳锁定 3 公平转型 3 无重大损害原则 3 技术先进性 3 认定内容 3 准入条件 3 认定方法 4 降碳转型升级活动认定流程 4 节能降碳影响力分析方法 7 各方责任 8 昌吉州绿色金融改革创新试验区工作领导小组办公室 8 发改、工信局等部门 8 独立第三方机构 9 申报企业 9 金融机构 9 申报管理 9 申报材料 9 认定程序 10 入库有效期 11 跟踪管理 11 信息披露 11 重大事项报备 11 8 附则 11 参考文献 13 附 附 录 录 A B （资料性附录） （资料性附录） 昌吉州降碳转型升级项目认定申请表 17 披露模板 18 附 录 C （资料性附录） 昌吉降碳转型升级项目目录（2023 年） 19 引??言 转型金融作为绿色金融体系的重要补充，是进一步落实国家碳达峰、碳中和的必然路径，可为能源领域、工业领域等碳密集型行业向低碳转型提供金融支持，是推动经济高质量发展的创新型金融手段。2022 年，G20 领导人峰会在印度尼西亚巴厘岛举行，会上通过了《G20 转型金融框架》等重要内容， 这是继 2016 年G20 领导人在杭州峰会上就发展绿色金融达成共识后首次就发展转型金融形成国际共识。同年 12 月中国人民银行表示，充分结合中国实际， 积极落实《G20 转型金融框架》，加大金融支持经济低碳转型的力度和质效。 昌吉州是新疆丝绸之路经济带核心区重要组成部分，是资源型产业密集型区域，稳增长、调结构、促改革是当前区域发展的重点工作。高碳行业低碳转型发展是昌吉州实现“双碳”目标的重中之重，其转型需求显得尤为迫切和重要。 为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好碳达峰碳中和工作的决策部署， 在自治州绿色金融改革创新试验区建设工作基础上，先行先试，探索转型金 融区域化发展路径，推动区域经济结构调整和低碳转型升级。为有效保障昌 吉州现代产业体系低碳化发展，特制定《金融支持昌吉州降碳转型升级项目 认定办法（2023 年版）》（以下简称“本办法”），用于指导本区域经济活动降碳转型升级属性界定与认定。 本办法立足昌吉州行业绿色低碳高质量发展布局，在深入分析满足昌吉特色行业转型需求相适应的国内外转型技术路径基础上，对照国家、地方、行业节能降碳目标，科学设置 13 个重点领域（包含现代煤化工、有色金属冶 炼、火力发电、矿产开采和加工、页岩油气加工、食品加工、纺织服装、新材料及装备制造、生物医药、非金属矿物制品业、农业、黑色金属冶炼、造纸）的阶段性降碳转型目标，推动降碳效应显著、低碳转型路径清晰的转型升级项目与资金对接，有序、科学、高效引导高碳经济活动进行降碳、低碳、零碳改造，切实推动昌吉州产业体系优化布局、整体降碳水平全面提升、区域“双碳”目标及早实现。 后续，随着经济社会的发展，碳达峰碳中和工作重点任务，国内外低碳 转型技术进步，能耗先进、标杆及基准、准入水平的更新，国家转型金融标准工作进展等具体情况，适时对本办法进行补充和动态调整。 PAGE PAGE 1 金融支持昌吉州降碳转型升级项目认定办法 范围 本办法规定了金融支持昌吉州降碳转型升级项目的基本原则、认定条件及相关要求等。 本办法适用于金融机构对昌吉州重点耗能行业、其他具有节能降碳潜力行业中在建、 拟建和存量项目降碳转型升级属性的识别、界定。 本办法适用于金融支持昌吉州降碳转型升级项目的入库认定及管理。 规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用 于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 国内转型金融政策与标准 《关于开展转型债券相关创新试点的通知》（中市协发