国开电大现代教师学导论#（四川）第四次作业参考答案.docVIP

您如何评价案例中两地的代课教师解决政策？您所在地对代课教师采 取什么政策，对此您有何建议？ 没有大量拿着微薄的工资坚守在教育一线的代课教师甘肃省就很难顺利完成基本 普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”教育工作，但要提高“两基”工作的 质量，代课教师的知识水平和年龄结构显然已经很难适合，那么，我省代课教师问题 如何解决？省教育厅 3 月 22 日公布的关于贯彻落实《甘肃省两基迎国检实施方案》 的意见给出了答案：将按照“有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则解决 代课人员的问题，并严把入口关，不再产生新的代课教师，2006 年教育部提出，将 全国 44.8 万代课教师清退，少部分可通过考试取得正式教师。 从有关领导的表态中，可以显示代课教师政策遇到了阻力，执行政策的行政意愿 参差不齐。一年下来，代课教师的总数仅下降 1 万名，在许多地方政府那里没有实质 性进展。即便深圳和江门这样的富庶之地，“代转公”的比例也普遍很低。相较于政策 推进迟缓的种种表现，在编制充裕的前提下，地方政府拒绝将通过省考的代课教师转 正，实质上是对省里政策的公开抗拒。这只是部分地市对待省里政策的一种态度。在 另外一些地方，干脆就不组织代课教师培训及参加省考，隐瞒或截留省里的统一政策， 代之以自行审核或全面辞退，对代课教师的出路问题草率行事。这些“血淋淋”的现状 流布于省有关部门的申诉网页，充斥在省级媒体报道的网络留言中。种种迹象表明， 在省里的压力下，某些地方政府正采取清除的极端办法来解决代课教师问题。政策无 法落实，尤其是有编制而不予兑现，常见的托辞是地方财政困难。实际上，欠发达地 区的韶关、阳江、清远和云浮已把首批上线的代课教师全部转正。看来不是钱的问题， 问题出在其他方面。无论是让编制空着，还是以土政策代替省里的规定，都确实造成 了“代转公”的需求紧张。不惮以最大的恶意去揣测：各种对省里政策消极应付的做法， 实为权力寻租和利益博弈积蓄资源。4.8 万余名代课教师站在门槛外，其状凄然，其 情悲切。督察政策执行成了目前最紧迫的事情。省财政明示财政补贴不会倾向于那些 “代转公”不力的地区，以打消拿政策当筹码的算计。而将执行政策的效率添加为领导 政绩考核标准，也意在驱动自上而下的积极性。显然，这些反制措施并不能为“代转 公”提供全程监督，能否遏制地市政府内部的自利图谋，也还是模棱两可。