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- 2023-11-25 发布于上海
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我国参与式预算改革存在的问题及对策分析的中期报告
中国参与式预算改革自2005年开始,经过多年的实践与探索,在政府与民众之间构建了一个相互参与、民主决策、透明公开的预算管理模式。然而,该模式目前仍存在以下问题:
1. 参与程度不高。尽管一些地方政府采取了多种方式推广参与预算改革,但是仍有很多民众对此缺乏了解、参与度不高。
2. 参与效果不佳。由于缺乏科学、系统的评估机制,很难评估参与式预算改革实际效果。同时,受到宣传不足、参与群体不够多元等因素的制约,民众对于参与式预算的决策效力和政府的执行力存在一定的怀疑。
3. 缺乏专业参与者。参与式预算需要各方专业技能的支持,但由于专业技能的缺乏,预算方案的实质性内容难以得到有效的建议和影响。
为了解决以上问题,下面提出以下对策:
1. 完善参与机制。政府可以加强对民众参与式预算的宣传,提高居民参与预算审议的积极性。此外,参与式预算还需要建立起全民参与、透明公开、决策客观的制度机制,鼓励公民自发性参与。
2. 加强评估与监管。政府应建立科学、有效的预算决策评估机制,对已实施的预算进行监督、评估。并根据评估结果制订后续改进措施,持续改善预算绩效。
3. 提高参与者的专业素质和水平。政府应加强对专业人才的需求,指明参与式预算的专业职责,激发群众智慧和创造力,提高参与者的专业水平,使其对预算预算方案的实质性内容能够提出有效的建议和影响。
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