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浙江工商大学硕士学位论文
摘 要
我国 《工伤保险条例》采用全面列举的方式以14-16条为边界，划定
了工伤认定保护的范围，该规定简单具体，可操作性较强。然而，僵化式
的直接列举无法适应社会发展的新需求。突发公共卫生事件下，我国工伤
认定案件争议不断，存在诸多不完善不妥帖之处。
在对工伤认定立法和实践现状进行考察分析后发现，现行工伤认定制
度在突发公共卫生事件的 “侵袭”下主要存在以下困境：立法体系层面，
常规性工伤立法和应急性政策文件内部存在冲突和褶皱，顶层制度设计的
不足导致突发公
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