xxx、xxx挪用公款案剖析材料.pdf

xxx、xxx 挪用公款案剖析材料 Lt D xxx、xxx挪用公款案剖析材料 一、根本情况 xxxx 至xxxx 年期间，xxxxxx 局代为管理的xxxxxx 发 生了两名工作人员挪用公款案。经查，xxxxxx 技术人员兼 xxxxxx公司主管xxx、出纳xxx利用职务之便挪用公款给 人使用，xxx挪用公款15万元，出纳xxx先后分三次共挪用 公款75万元给他人进行营利活动。案发后，xxx、xxx分别 主动归还了公款15万元和75万元。 2021年2月23 日，xxx人民法院分别判决xxx、xxx犯 挪用公款罪，因xxx 具有自首情节，免予刑事处分，因xxx 挪用公款数额巨大，判处有期徒刑二年，缓刑二年。 2021年5月4 日，为了严肃党纪、政纪，xxx纪委给予 xxx 留党观察一年的处分，xxxxxx解除了与xxx 的事业单位 劳动合同关系。 二、暴露问题 案发后，我局党委高度重视，召开了党委专题研究会议， 就队伍建设、资金平安、制度建设及重点岗位监督等方面进 行认真剖析，通过分析，一致认为，xxx 局在对重点岗位人 员监督、财务制度建设和党风廉政建设中存在以下问题： (一)世界观的堕落，背离了共产主义事业的理想信念。 享乐主义、利己主义思想作祟是造成上述挪用公款职务犯罪 的主观原因之一。在市场经济负面影响下，市场经济交换关 系向非经济领域渗透、辐射，商品货币也使那些非劳动产品， 如权力、地位、人格、名誉等极易挂上商品交换的色彩，在 这种思想的影响下世界观、人生观、价值观发生扭曲，蜕变 为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，把金钱看得高于一 切，使货币从手段变为目的，由客体变为主体，成为操纵一 切、凌驾一切的至高力量。 xxx作为中国共产党党员，背离了共产主义的理想信念， 在共产主义事业和利己主义观念中，选择了后者，忘却了党 员应有的公仆意识、廉洁奉公意识，缺乏对党和国家及人民 的责任感。从而导致其忠诚法律意识的冷淡和消亡，不惜以 身试法。 xxx 作为持有会计证的出纳人员，本应该严格执行财务 制度，但在单位利益与个人感情发生冲突时，选择了后者， 职业道德缺失，使自己走上犯罪的道路。 (二)法律观念淡薄。从上述案例中我们发现，xxx、xxx 二人法律观念淡薄，xxx、xxx二人认为自己平时工作出色， 认为今天借点公款用，明天再还上就没事了，因而不惜将大 额公款借予他人使用，正是xxx、xxx二人无视法律的存在， 从而使自己走上了违法犯罪的道路。 (三)缺乏有效会计监督和财务管理。我国会计法规定， 各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度；会计机构、 会计人员依照法律规定进行会计核算，实行会计监督。该公 司的会计工作薄弱，财务管理混乱，内部会计监督流于形式， 财务人员的职责不清，财务管理混乱，内部监督制约机制不 健全，从而为 xxx、xxx 二人职务犯罪创造了条件，提供了 时机。 (四)缺乏严格的审计检查。该公司上级主管部门xxxxx 不进行日常财务检查和年度审计检查活动，监督管理不到 位，从而使xxx、xxx二人长时间挪用公款没被发现。 (五)法制教育力度不够。过于重视对工作业绩的考核， 无视了工作人员的思想教育、法制教育。导致 xxx、xxx 二 人平时对违法违纪现象不以为然，致使思想松散，法纪冷淡， 最终导致了其职务犯罪的发生。 三、整改措施 为堵塞漏洞，杜绝类似违法违纪行为的再次发生，我局 对现有的各项监管措施、制度和规章进行了全面梳理，加大 了对从事人、财、物管理人员的各项监督措施，加大了廉政 防范、财务资产和重点岗位的监管力度；在全局范围内组织 开展全方位整顿和内部审计工作，制定出台完善廉政风险防 范预警等一系列内部监管制度。 〔一〕建立完善内部监管制度。案件发生后，局党委结 合我局廉政风险防范工作的实施，先后制定出台了?xxxxxxx 局廉政风险防范预警机制建设实施方案?、?xxxxx 局廉政风 险预警与防范管理方法?、?xxxxx 局廉政风险点、风险等级 一览表?、?廉政风险警示“红、黄、蓝〞牌操作图?和?xxxxx 局党风廉政监督检查制度〔试行〕?等廉政建设方面的制度 文件，在议事规那么上，坚决贯彻执行民主集中制，坚持将 重大决策、重要人事、重大工程、大额度资金使用情况和财 经纪律执行情况纳入重点监督检查范围，在全局初步建立起 了重点