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“国考”检查要点培训 一、企业主要负责人 “ 五带头 ” 落实情况 根据《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案》要求企业主要负责人突出抓好的五项工作： 1、每季度至少 1 次开展重大事故隐患排查整治,高危行业领域企业每月至少 1 次。(建筑施工被列为高危行业领域) 容易出现的问题：隐患排查落实不到位,部分岗位没有列出排查清单；督促企业补充完善岗位隐患排查清单,并实行责任到人,闭环管理。 企业未制定年度隐患检查计划表,或未见企业负责人的检查记录。排查表中的安全负责人的签名,非本人签名。与安全生产法中对企业负责人、安全负责人的责任不符；督促企业制定 2023 年房屋市政工程隐患检查计划表,并落实在《日常隐患排查表》中,由企业负责人、安全负责人亲自签名。 一、企业主要负责人 “ 五带头 ” 落实情况 2、建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任;（企业层面） 组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单;（企业层面） 按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员;（企业、项目层面） 聘请安全生产专家强化技术指导。 一、企业主要负责人 “ 五带头 ” 落实情况 3、组织对动火等危险作业开展排查整治情况；（企业对项目） 至少组织开展 1 次全员安全警示教育活动；（企业和项目） 至少全面排查 1 次安全关键岗位人员落实岗位责任情况。（企业对项目） 一、企业主要负责人 “ 五带头 ” 落实情况 4、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治情况,至少开展 1 次全面排查生产经营项目和场所外包外租情况。（企业对项目） 一、企业主要负责人 “ 五带头 ” 落实情况 5、组织开展事故应急救援演练情况,至少组织 1 次事故救援预案演练,高危行业领域企业至少 2 次。（今年以来每个项目至少2次） 容易出现的问题：专项应急演练缺少台账记录；督促企业完善专项应急演练台账。 二、建设单位首要责任制 重点检查：建设单位牵头落实质量安全首要责任情况；是否牵头施工、监理等单位构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 （一）安全风险分级管控：项目建设前，对各环节可能存在的安全风险、危害因素和重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控。 （二）隐患排查治理双重预防机制：项目建设过程中，建设单位检查记录，以及建设过程中建设单位对施工、监理单位签发的通知单。 重点检查：督促房屋市政工程施工总承包单位落实主体责任，将分包单位纳入统一安全管理，落实安全员日志制度，落实施工现场安全隐患排查治理，落实安全生产措施费用。 （一）总承包单位负责项目建设的安全生产责任，外包、分包单位应与总承包承包单位签订安全生产责任书，明确安全生产责任和要求； （二）安全员日志：广东省住房和城乡建设厅关于印发《房屋市政工程施工安全日志（范本）》的通知（今年6月印发）； （三）安全生产措施费：安全生产措施费的计提标准、支出费用清单。 三、施工企业主体责任落实情况 四、企业培训 重点检查： （一）企业对员工的培训记录； （二）企业与员工签订的安全生产责任书（建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任）。 （三）不能忽视施工作业人员的三级安全教育和安全技术交底。（培训内容、时间、签章等） 五、其他注意事项 1、未开展危大工程风险识别和重大事故隐患判定,并落实闭环管理； 督促企业严格按照危大工程专项施工方案组织施工,并根据住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022 版)》识别施工风险,判定重大事故隐患,并制定隐患、措施两个清单,逐条逐项进行整改,落实闭环； 2、未严格管控电焊、动火作业； 督促企业严格执行电焊作业等特种作业人员持证上岗制度,落实“谁招聘、谁负责”制,及时清理无证人员;执行电焊、动火作业审批制度,确实施工现场安全措施落实到位。 3、存在未正确识别的有限空间,未设置警示标志或风险告知牌,未建立有限空间管理台账与安全管理制度； 督促企业按实际情况整改完毕,严格执行“先通风、后检测、再作业”等制度措施,尽快达到有关法律法规规章和标准规定的要求。 六、容易失分项 对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2022版》，现场检查发现存在重大事故隐患的，每一个直接扣0.5分。 六、容易失分项 今年国务院检查组在广东发现隐患如下: 1、部分项目安全员没在项目履职,未取得安全生产考核合格证书从事相关工作。不符合《建筑工程安全生产管理条例》第三十六条规定。(重大事故隐患) 2、外架架体锈蚀严重,不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)第 8.1.2 条规定;搭设不规范,大堂北向脚手架整层缺失连墙件,不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架