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政务微博影响力评价指标体系构建与实证研究 0 政务微博影响力是政府形象塑造的重要方面 作为一个社会化的自媒体,微博具有交互性、即时性、广度、变向传播、离散传播等特点,体现了其他传统媒体的优惠性和独特性,受到网络用户的越来越欢迎和喜爱。微博作为一个信息分享、传播和获取平台, 为公众提供了自由、开放的话语空间, 释放社会焦虑的重要载体、公共舆论的场域和“亮出自己声音的绝佳平台”[1]。政务微博作为微博的重要组成部分和政治传播的重要形式, 在优化微博舆论生态、提升政府政务能力和水平、保障公众政治话语释放等方面发挥了重要作用。 继2011 年“中国政务微博元年”之后, 我国政务微博呈现井喷式的发展, 各级政府部门、机构和领导干部开通微博蔚然成风。国家行政学院电子政务研究中心发布的《2012 年中国政务微博客评估报告》显示, “截至2012 年12 月20 日, 新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站共有政务微博客账号176714 个, 较2011 年新增了126153 个, 增长率为249. 51% ”[2]。政务微博的开通, 不仅为政府提供了形象塑造、信息公开、关系建设、公共服务的有效途径, 同时也为广大公众搭建了建言献策、参政议政、民意表达、监督投诉的良好平台。“微博问政”, 作为电子政务的新兴力量和重要组成部分, 提升了政府部门的知名度和美誉度, 保障了公众的知情权、话语权、参与权和监督权, 拓宽了官民沟通渠道。 政务微博影响力的状况如何, 在一定程度上直接影响到政治舆论波的方向和能量。政务微博影响力水平越高, 则越能引领政治舆论传播生态和言论生态。对政务微博影响力进行评价和比较研究, 有利于全面掌握我国政务微博整体发展水平和发展态势; 有利于政府掌握自身官方微博发展现状, 充分、客观地对优势和不足进行诊断, 进而取长补短、不断改进, 从而消除官民隔阂, 倾听民众呼声, 打捞沉默声音, 掌握社情民意, 提升政府公信力和影响力; 有利于获知广大微博用户对政务微博的关注、参与程度, 从而在一定程度上了解公众参政议政、关注公共事务的积极性、主动性的程度和水平。因此, 本文在进行政务微博用户行为挖掘和归纳的基础上, 构建政务微博影响力评价指标体系, 并以16 家省级政务微博为研究对象, 运用因子分析法和聚类分析法对政务微博影响力水平进行定量分析、评价和比较, 为加强政务微博的应对能力、提升网络政务建设等方面提供科学依据。 1 政务微博关注的问题 1. 1 政务微博用户行为挖掘与归纳笔者深入观察政务微博各页面要素, 对政务微博中各用户行为进行分析、挖掘和归纳。根据用户不同进行划分, 可以将政务微博中的用户行为分为博主行为和其他用户行为。博主行为包括关注数、微博数、原创数、@ 数、话题数、网络链接数; 其他用户行为包括粉丝数、评论数、转发数和被@ 数。根据行为性质和功能不同, 可以将政务微博中的用户行为分为关注度、活跃度、互动性和整合力四个方面。如图1 所示。 1. 1. 1 关注度关注度是指微博用户与其他微博用户相互关注的程度。政务微博作为重要的政务信息平台, 为政府部门发布信息提供了重要的网络阵地, 同时也为广大微博用户提供了参政议政、建言献策的交流平台和沟通渠道。政务微博的关注度可以从关注数、粉丝数、评论数和转发数四个方面加以体现。 1. 1. 2 活跃度政务微博的活跃度是指某一段时间内政务微博用户活跃的程度, 代表政务微博用户使用微博的频率, 使用频率越大, 则活跃度越高。发布的微博数和原创数是政务微博活跃度的重要体现。只有持续发布微博, 保持活跃和实时更新, 确保微博内容的实用性和可读性, 才能保障粉丝的持续关注, 避免粉丝流失。提升政务微博活跃度, 可以大大地增强政务微博的影响力水平。 1. 1. 3 互动性微博作为一种新型的社交平台, 其最大魅力在于互动。“@ + 用户名”功能直递方式实现了政务微博用户与其他微博用户直接对话和互动交流。互动性是政务微博持续发展的动力和关键。政务微博多通过“@ + 新闻媒体”、“ @ + 微博相关者”、“ @ + 名人”等方式进行反馈或主动沟通, 来获得新闻媒体、受众群体和意见领袖的关注和支持。政务微博通过提及他人或被其他用户提及, 开展“一对一”对话, 加强微博用户间关系建设, 有利于实现政务微博和其他用户的黏性互动和良性互动。 1. 1. 4 整合力由于篇幅的限制, 微博呈现碎片化的信息传播方式, 使得同类信息资源容易被分割, 并趋于分散。为了保障信息的完整性、连续性, 政务微博通过设置公共议题、网络链接等途径, 将具有相同或相似属性的内容, 有序协调聚合为类, 从而达到信息资源整合的效果。在Web2. 0 时代, 谁能深入挖掘、整合微博信息, 谁就能拥有广阔的宣传阵地和庞大的目标受

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