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国中铁 《民用爆炸物品安全管理条例》 宣 讲 二〇 一一年九月 2011年民用爆炸物品管理培训资料 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 第一页 ，共三十二页。 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 中国中铁 主 要 内 容 一 、 总 则 二 、 民用爆炸物品购买 三 、 民用爆炸物品运输 四 、 民用爆炸物品爆破作业 五 、 民用爆炸物品储存 六 、法律责任 2011年民用爆炸物品管理培训资料 第二页 ，共三十二页。 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 中国中铁 《民用爆炸物品安全管理条例》（简称《条例》 ， 下 同） 由国务院颁布第466号令（国务院第134次常务会议 通过 ， 由温家宝总理签发） ， 2006年9月1日起施行 ， 是 国家现行有关民用爆炸物品管理的最高法律文件 ， 根据 目前公司爆破施工实际情况 ， 摘录了有关爆破作业 单位的相关条款 ， 供大家学习和了解。 2011年民用爆炸物品管理培训资料 第三页 ，共三十二页。 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 中国中铁 一 、 总 则 第二条 民用爆炸物品的生产 、销售 、购买 、进 出口 、运输 、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购 买 ， 适用本条例 。本条例所称民用爆炸物品 ， 是指 用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类 火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆 器材 。（目前我们接触较多的是炸药 、雷管 、导爆索 、 导爆管） 2011年民用爆炸物品管理培训资料 第四页 ，共三十二页。 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 中国中 要特别注意的是 ， 《条例》将硝酸铵的销售、 购买纳入到民用爆炸物品的管理体系中 ， 以前很多爆 破作业单位自行购买硝酸铵混合柴油 ， 代替炸药的行 为 ， 已被禁止 。（也就施工企业严禁自行制造炸药） 。 第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输 和爆破作业实行许可证制度。未经许可 ， 任何单位或者个人 不得生产 、销售 、购买 、运输民用爆炸物品 ， 不得从事爆 破作业 。严禁转让 、 出借 、转借 、抵押 、赠送 、私藏或者 非法持有民用爆炸物品。 2011年民用爆炸物品管理培训资料 第五页 ，共三十二页。 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 中国中铁 第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、 销售的安全监督管理 。（卖炸药雷管地方） 公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物 品购买 、运输 、爆破作业的安全监督管理 ， 监控民用爆炸物 品流向 。（购买审批和过程监管） 安全生产监督、铁路、交通、 民用航空主管部门依 照法律、行政法规的规定 ， 负责做好民用爆炸物品的有 关安全监督管理工作 。（其他部门也有义务监管） 2011年民用爆炸物品管理培训资料 第六页 ，共三十二页。 中国中铁二局股份有限公司 开路先锋 中国中铁 国防科技工业主管部门 、公安机关、工商行政管理部门 按照职责分工 ， 负责组织查处非法生产 、销售 、购买 、储 存 、运输 、 邮寄 、使用民用爆炸物品的行为 。（三个部门 都有权对涉爆单位进行处罚） 第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破 作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位） 的主要负责人是 本单位