旅行社条例培训学习.pptxVIP

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《旅行社条例》学习交流;标题纲目;一、从《旅行社管理条例》到《旅行社条例》;二、拓展业务范围;新条例的拓展;新细则的拓展;背景和意义;一一类类旅旅行行社社 - 经营招揽或接待外国旅游者华侨、香港、澳门、台胞 来中国的旅游业务。 二二类类旅旅行行社社 - 经营接待外国旅游者 及华侨、港澳来中国的旅游业务。 三三类类旅旅行行社社 - 经营本国公民在国内的旅游业务。 国国际际旅旅行行社社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。国国内内旅旅行行社社的经营范围仅限于国内旅游业务。;四、监督管理;旅旅行行社社分分社社(简称分社,下同)及旅旅行行社社服服务务网网点点(简称服务网点,下同),不不具具有有法法人人资资格格,,以设立分社、服务网点的 旅行社(简称设立社,下同)的名义从事《条例》规定的经营活动,其其经经营营活活动动的的责责任任和和后后果果,,由由设设立立社社承承担担。。 服服务务网网点点是指旅行社设立的,为旅行社招徕旅游者,并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。 《细则》第二十一条第二款所称旅行社设立服务网点的区域范围为设设区区的的市市的的行行政政范范围围,适用于自治州、盟、省和自治区人民政府设置行署的地区。北京、天津、上海、重庆4个直辖市和海南省旅行社设立服务网点的区域范围,由其旅游行政管理部门会同工商行政管理部门决定。;放宽分社设立条件;服务网点设立条件;新细则的重要扩展;代理招徕注意事项;重大意义;旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,旅游行政管理部门 应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%,适用于旅行社提供旅行社质量保证金银行担保的情形,具体办理方式参照该条规定;旅行社降低旅行社质量保证金比例后设立分社,旅行社质量保证金增存比例也一同降低。;分社和服务网点;目的和意义;目的和意义之二;目的和意义之三;目的和意义之四;中中文文名名称称::行政许可 英英文文名名称称::administrative permission 定定义义::行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行政性管理行为。;日常监管处罚权下放;八、加重违规处罚;2、无证导游和领队;《《条条例例》》第第二二十十八八条条和和《《细细则则》》第第三三十十三三条条、、第第三三十十六六条条、、第第五五十十四四条条所所指指的的购购物物活活动动,,是是指指专专门门或或主主要要以以购购物物为为内内 容容的的活活动动。。景景区区点点内内的的购购物物摊摊点点和和商商店店,,如如果果不不是是旅旅行行社社和和导导游游专专门门安安排排,,旅旅行行社社和和导导游游也也不不要要求求旅旅游游者者必必须须前前往往购购 物物的的,,不不包包括括在在内内。。;4、主要负责人违法禁止;为什么和是否要加重处罚;九、完善保证金制度;2、减少保证金;3、银行担保;4、保证金利息所有权;5、改变管理方式;6、加强监督管理;目的和意义;十、规范监督检查;旅行社业务年检制度的建设 1991年,国家旅游局与国 家工商局联合印发《关于加强对旅行社审批、登记和年检管理的通知》,依据《旅行社管理暂行条例》,建立旅行社业务年检制度;上升到法规制度;老细则的具体规定;进行全面规范;新条例没有使用年检概念;新细则的有关规定;年检的改革调整;目的和意义;十一、治理挂靠承包;旅行社违规操作 超越经营范围; 在查处中,调查组发现,该旅行社有一个业务部门,竟然在所有工作人员的名片上都印有组织中国公民赴东南亚、欧洲、美国旅游等内容最后是非法办理赴国外的劳务输出 。经核实,该旅行社的一些部门与北京一家咨询公司相勾结,以欺骗手段,非法办理内地居民赴国外从事劳务活动 。这些人到国外后,因当地劳务市场小,劳动力过剩,生活异常艰难。该旅行社给违规经营的旅行社敲响了警钟,在全面核实调查有关问题之后,国家旅游局立即作出了吊销该旅行社业务经营许可证的决定。 点评:根据《旅行社条例》的规定,旅行社经营出境旅游业务,应当经国家旅游局批准。本案例是典型的旅行社因挂靠承包引发严重后果的案件,从深层次上暴露了现阶段我国旅行社内部管理机制上存在的问题。旅游行政管理部门对该旅行社的处罚是规范旅游市场秩序,依法治旅的有力举措。任何无视国家法规政策,转手卖配额、擅自超范围经营的行为,都将受到严厉处罚。;为何存在且愈演愈烈;中小投资人的目的难以合法顺畅实现;治理对策;十二、扭转低价模式;对策一;对策二;对策三;对策三;对策三;改改变变旅旅游游合合同同安安排排的的行行程程,不包括由于发生非旅行社原因的客观情况而确有必要对行程安排的次序作出调整的情形,但旅 行社及其委派的导游人员和领队人员应当就发生的客观情况及行程调整的必要性,事先向旅游者作出说明。 购购

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