乡村振兴背景下民族地区相对贫困治理优化研究.pdfVIP

第35 卷第 5 期 百 色 学 院 学 报 2022 年 9 月 Vol. 35-No. 5 JOURNALOFBAISEUNIVERSITY Sep. 2022 乡村振兴背景下 民族地区相对贫困治理优化研究 樊 虎 （广西师范大学，广西桂林 541006） 摘 要：民族地区相对贫困治理是我国相对贫困治理事业的重要组成部分。在全面建设社会主义现 代化国家新征程中，民族地区相对贫困治理在治理重点、治理地域、治理维度、治理目标、治理理念、治理 主体等方面发生了转变。文章通过分析民族地区相对贫困治理的现状和特征指出，由于我国区域和城乡 发展不平衡不充分，民族地区相对贫困治理依然存在一些短板。在新发展阶段，民族地区要进一步贯彻 落实党和国家的区域协调发展战略，全面推进乡村振兴，建立健全相对贫困治理长效机制，加强相对贫困 治理政策体系创新。 关键词：乡村振兴；民族地区；相对贫困治理 中图分类号: F323.8 文献标识码: A 文章编号:1673-8233（2022）05-0100-09 一、研究背景 我国是一个统一的多民族国家，民族地区（本文指内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新 疆等民族八省区）的相对贫困治理关系到我国推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进而 向第二个百年奋斗目标进发。自新中国成立以来，党和国家一直重视民族地区贫困治理问题，推动民 族地区反贫困事业的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出精准扶贫理念，创新 扶贫工作机制。2015年 11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，要重点帮助贫困 [1] 人口较多的民族地区脱贫。 2017年 11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于支持深度贫困 [2] 地区脱贫攻坚的实施意见》指出，要集中力量解决“三区三州”等深度贫困地区的贫困问题。 2022年 [3] 中央一号文件指出，要扎实稳妥推进乡村建设，发展民族特色产业，全面推动乡村振兴。 在新发展阶 段，民族地区的相对贫困治理引起了国内学者的广泛讨论，主要分为以下几个方面。 一是关于我国相对贫困治理的挑战研究。郑会霞认为，在一定时期内，我国脱贫人口存在返贫形 [4] 势严峻、可持续发展能力弱、自我发展动力不足、长效保障机制有待完善等问题。 薛丹认为，我国相 对贫困治理在转型过程中会遇到贫困标准难确定、扶持难以精准供给、可持续发展能力培育耗时、碎片 [5] 化系统化矛盾调和难度大等问题。 二是关于我国相对贫困治理的具体路径研究。顾海英认为，应构 建相对贫困治理的长效机制、构建城乡融合发展的有效机制、构建乡村振兴和相对贫困治理的衔接机 [6] 制、制定符合我国现状的贫困标准线。 张明皓认为，贫困治理应坚持正确的价值导向，以人的全面发 展和多维正义价值更新贫困治理的总体目标结构，以公共价值为核心弥合贫困治理的多元逻辑，以人 文价值重构贫困治理的工具伦理，进一步建设贫困治理共同体、推进贫困治理提质升级、建立精准防贫 收稿日期：2022-03-22 基金项目：广西教育科学规划基金项目“人格特质视域下广西高校大学生就业指导课程建设研究”（