环境绩效评估工具在环境管理体系中的应用指南编制说明.docVIP

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认证认可行业标准

项目统一编号：2014RB044

《环境绩效评价工具在环境管理体系中的应用指南》(征求意见稿)编制说明

《环境绩效评价工具在环境管理体系中的应用指南》编制组

二○一七年七月

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目录

1.基本信息 3

2.项目背景 3

3.标准的必要性和可行性 4

4技术路线调研情况和现有工作基础 8

5.主要验证情况说明 12

6.与国际、国内标准的融合 13

7.贯彻标准的措施建议 13

3

环境绩效评估工具在环境管理体系中的应用指南编制说明

1.基本信息

1.1标准草案名称

中文

环境绩效评估工具在环境管理体系中的应用指南

英文

Theapplicationguidelinesofenvironmentalperformanceevaluationtoolsinenvironmentalmanagementsystem

1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况

□等同采用口修改采用口非等效采用

□未采用

标准编号

英文名称

中文名称

1.3任务来源

批准立项的

文件名称和

文件号

国家认监委《关于下达2014年第二批认证认可行业标准制定计划项目的通知》(国认科(2014)92号)

计划编号

2014RB044

1.4制(修)

订

?制定□修订(被修订标准名称及编号：

2.项目背景

2.1任务来源

国家认监委《关于下达2014年第二批认证认可行业标准制定计划项目的通知》(国认科(2014)92号),将《环境绩效评估工具在环境管理体系中的应用指南》列入2014年第二批认证认可行业标准制定计划(项目任务编号：

2014RB044),由中环联合认证中心有限公司承担该标准的制定任务。

2.2本标准提出单位及参编人员

4

本标准由中环联合认证中心提出，参编单位有：华夏认证中心有限公司、大

金(中国)投资公司。

参编人员：

单位

人员

任务、分工

中环联合认证中心

张小丹

项目负责人、总策划

中环联合认证中心

顾江源、王璟、顾雪

慈

负责组织标准起草、编

制有关标准的文件

华夏认证中心有限公司

寇欣

主要起草人

中环联合认证中心

刘娟、张晓卉、范晓

云

组织和开展标准验证

大金(中国)投资公司

狄方

验证和专家支持

2.3主要工作过程

标准编制组于2015年1月启动标准制定工作，具体工作进度安排包括：

序号

内容

时间

1

提交开题报告

2015.1

2

申请标准延期

2015.12

3

标准验证

2016.11

3

提交征求意见稿

2017.07

4

提交送审稿(预计)

2016.09

5

提交报批稿(预计)

2016.10

3.标准的必要性和可行性

3.1国外发展状况

1980年到1988年，英国发展了一套环境指数系统，以评估许多不同的环境影响方面。此系统的指标数据经过分析后加权合并成为一个整体指数，是世界上

第一份尝试达成环境整体指数的文献。环境绩效评价真正有系统的发展与定义始

5

于20世纪90年代初，在世界可持续发展企业委员会的推动下，国际标准化组织

(ISO)自1994年后，陆续制定了一些有关环境绩效评估的国际标准，通过考虑环境因素，评价环境业绩，促进企业发展，并与1999年完成ISO14031(环境绩效评价标准)的正式公告。世界可持续发展工商理事会(WBCSD)于2000年提出了全球第一套生态效率指标的量化结构，主张用生态效率指标衡量企业的环境绩效。目前，国外的环境绩效评价体系主要包括，GRI系统、ISO体系、EMAS是欧

盟生态管理与审核系统等。

ISO14000系列标准是为促进全球环境质量的改善而制定的一套环境管理的框架文件，目的是为了加强组织(公司、企业)的环境意识、管理能力和保障措施，从而达到改善环境质量的目的。它是组织(公司、企业)自愿采用的标准，是组织(公司、企业)的自觉行为。在我国是采取第三方独立认证来验证组织(公司、企业)对环境因素的管理是否达到改善环境绩效的目的，满足相关方要求的同时，满足社会对环境保护的要求。IS014000基于“环境方针”应体现生命周期思想的思路。TC207专门成立了生命周期评估技术委员会，用以评价产品在每个生产阶段对环境影响的大小，使组织(公司、企业)能够加以分析改进。《环境管理环境表现评价指南》(ISO14031)为企业提供了一个环境绩效评价指标选择范围。该范围纳入了环境状态指标(ECls)、管理绩效指标(MPIs)和经营绩效指标(OPIs),企业需根据实际情况对自身环境业绩评价指标做出选择或