促进消费恢复发展实施方案.docx

—1—

促动消费恢复发展实施方案

为贯彻落实《关于印发促动消费恢复发展若干政策措施的通知》,充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，进一步提振消费信心、释放消费潜力，促动全州消费加快恢复发

展，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，把有为政府和有效市场结合起来，强化单位协同，采取有效措施，增大工作力度，进一步优化消费供给、合力释放消费潜力，发挥消费对经济循环的牵引带动作用，为促动全州消费持续恢复，增强国内大循环内生动力和可靠性，畅通国内国际双循环，更好满足

人民对美好生活需求提供有力支撑。

二、加快促动消费有序恢复

(一)高效统筹疫情防控和经济社会发展。坚持“外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针不动摇，落细落实“严防外传要求、“四个精准”防疫措施和“五个不得”九不准防疫要求，确保做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。坚持在常态化疫情防控条件下稳定

和扩大消费，防止简单化、一刀切”层层加码式防控。

—2—

常态化防控地区要保障城乡居民区域内短途合理流动和正常消费活动，积极提供非接触、少聚集的消费项目和社会服务，便利居民“家门口”消费。(牵头单位：州疫情防控工作指挥部办公室；责任单位：州卫生健康委、州商务局、州

文化和旅游局，各县市人民政府)

(二)推动助企纾困政策落实落地。增大州及县市复工复产综合服务力度，向上争取各类助企纾困政策资金支持，落实批发、零售、住宿、餐饮业核酸检测支持政策，加快兑现减税降费、物流保通保畅、融资纾困等扶持政策。聚焦餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等受疫情影响较大行业企业及中小微企业、个体工商户，提供抵质押贷款、信用贷款、直接融资等针对性的产品和服务。(牵头单位：州疫情防控工作指挥部办公室、州发展改革委；责任单位：州工信科技局、州财政局、州人力资源社会保障局、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州税务局、人行中心支行、

德宏银保监分局，各县市人民政府)

(三)做好基本消费品保供稳价工作。完善城市封控管理等突发状况下生活物资应急保供预案，对生活物资保供企业实施精准防控措施。建立完善生活物资跨单位跨区域联保联供机制。摸清本地粮、油、肉、菜等商品的政府储备和商业库存量，适时收储、投放储备蔬菜、猪肉，落实现有储备

各项规定，发挥储备调节作用，确保供应充足。健全完善在

—3—

突发疫情、自然灾害、地震、节假日等情况下生活必需品市场供应预案，支持商贸流通企业保障生活必需品市场供应。(牵头单位：州发展改革委；责任单位：州工信科技局、州财政局、州交通运输局、州农业农村局、州商务局、州卫生

健康委、州应急管理局，各县市人民政府)

(四)推动文化和旅游消费加快回暖。落实好暂退旅游服务质量保证金、降低用电成本、金融信贷支持等纾困扶持政策。增大文化和旅游促消费力度，组织展开“云南人游德宏”德宏人游德宏”“我要游德宏等活动。鼓励全州实行政府指导价的A级旅游景区(点)参与全省A级旅游景区(点)门票减免活动。增大宣传推介力度，高水准策划旅游宣传活动，建立重点文旅企业名单管理制度。进一步拓展“银税互动受惠面，为文化和旅游企业融资贷款提供税收信用支持。(牵头单位：州文化和旅游局，人行中心支行；责任单位：州财政局、州民族宗教局，州税务局、德宏银保监分

局，各县市人民政府)

(五)提振餐饮消费。注重发挥餐饮行业协会的作用，鼓励餐饮企业提升服务质量、推出新菜品、展开夜间经营、融合线上线下发展。支持餐饮企业整合餐饮产业链的优势资源，强化网上营销、中央厨房、餐饮配送、预制菜等餐饮产业服务体系建设。鼓励品牌餐饮企业以连锁经营方式到景区、

社区、商圈开店设点以及到州外拓展市场。全力打造“德宏

—4—

小吃品牌，推动“德宏小吃”走出去发展。鼓励企业、银企协作展开消费券发放、满减、套餐优惠等让利促销活动。

(牵头单位：州商务局；责任单位：各县市人民政府)

(六)鼓励汽车消费。继续落实新能源汽车推广应用补贴政策，完善充电基础设施。在公共出行领域大力推广新能源汽车，加快垃圾转运车清洁化替代。增大政策宣传力度，倡导绿色出行，积极引导个人购买和使用新能源汽车，营造使用新能源汽车良好氛围，组织展开新能源汽车促销活动，鼓励县市和企业展开汽车以旧换新促销活动。积极引导群众通过“互联网交通安全综合服务管理平台”“12123”手机APP等平台办理车辆登记、检验相关业务。各县市城区每天允许配送货车通行的时间很多于6小时，24小时允许皮卡车通行。(牵头单位：州工信科技局；责任单位：州发展