《烟草商业企业卷烟物流应急作业指南》编制说明.docVIP

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《烟草商业企业卷烟物流应急作业指南》

编制说明

《烟草商业企业卷烟物流应急作业指南》项目组

2023年11月

1工作简况

1.1任务来源

《烟草商业企业卷烟物流应急作业指南》为2023年度国家烟草专卖局标准项目，计划文号国烟科〔2023〕35号，项目合同号2023B020。烟草商业企业卷烟物流配送中心是资产、财产、人员等要素最密集的场所，上游对接各省工业企业，下游面向广大零售客户，其作业场所分布广泛、业务链条衔接紧密，在保障行业卷烟生产经营、服务卷烟消费市场中发挥着至关重要的作用，向来是烟草商业企业安全管理和应急保障的重中之重。受突发事件带来的各类风险也最为突出，影响程度也最大。在2021年烟草行业安全生产电视电话会议中，国家烟草专卖局副局长段铁力强调行业各单位要优化应急管理体系，促进安全管理水平得到稳步提升。国家局在2021、2022年的《烟草行业物流工作要点》中均对应急物流作出部署，明确强化物流应急体系建设，完善应急管理机制，提升应急管理水平和应急处突能力。现行行业物流相关作业标准、规范、指导文件，均是适用于物流常态化工作模式下的作业，对于突发事件条件下的处置方式、作业标准、技术规程等没有统一的行业标准。各单位各自建立相应的应急预案，重点是放在突发事件前的紧急预警、突发时的应急响应等方面，缺乏行业统一的应急状态下物流作业规程和标准。