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监理规划;一、工程项目概述; 结合多项此类工程的长期监理经验,我们总结出一些此类工程在建设过程中常遇的典型问题和需采取的应对措施。
在工程设计方面主要会出现,同一专业工程在不同结构形式交接部位作法不同而无法正确连接;不同专业管线在同一部位交叉重叠而无法施工;细部作法不明或缺失而由施工人员自行处理产生先天缺陷;单项工程和室外配套工程不匹配而造成使用功能缺陷;室外工程和市政及环境工程不匹配而造成重大使用功能缺陷,这一类问题均会对实体工程产生深远影响,甚至永久缺陷。由于此类项目体量庞大,同一专业,不同专业均需众多设计人员联合设计方能完成任务。; 同一专业工程在不同部位由不同人员设计,极易产生在交接部位无法连接的问题。每个设计人员均是同时参与几个设计项目的设计班子,对一个设计项目来说,班子常常是不固定的,甚至是临时抽调组建的,设计人员之间沟通机会少,这样每一个设计人员只对由本人设计的部分进行深化设计,在交接部位的协同上考虑不细致而造成交接部位设计粗,甚至相互矛盾或空白。由于此类项目线路管道工程较多,同一部位各种专业管道交叉重叠,而每一个专业设计人员,只负责本专业工程的系统设计,对于不同专业在同一部位的布置知之甚少,甚至不予理睬,而常常造成不同专业管线在同一部位交叉重叠无法施工的被动局面。此类问题不仅会对工程质量产生影响,同时对工程造价,尤其对工程进度会产生重大影响,并且此类影响均会被认定为建设单位的责任。; 为了消除这一类问题产生的不利影响,需在设计阶段要求设计单位提供土建工程交接部位细部作法图,管线工程综合布置平面图、立面图、剖面图,督促设计人员相互配合设计,整体考虑设计文件的完备性。单体工程和室外工程配套,室外工程和市政环境工程配套是一个建设项目的重大使用功能规划。有好多项目,因为只看到了单体工程的高大雄伟而只注重单体工程设计,不注重单体工程和室外工程、室外工程和市政环境工程配套设计,而造成单体工程与室外工程相互矛盾,室外工程与市政环境工程相互抵触,最后不??以而增加临时工程加以勉强处理,这样就为以后的使用潜伏了很大的隐患,并且也增加了临时工程的建设费用和长期使用费用。克服这一类问题的措施是,在方案设计阶段就要考虑环境配套工程的整体设计。对于由建设单位向有关部门搜集并向设计单位提供的环境基础数据的正确性和准确性,一定要经过详细地复核,切不可轻信直接数据,必须经过相关论证后方可采用,从而消除基础数据不准确造成的重大失误。; 在项目施工阶段,众多参建单位进入现场实施工作完成任务,在这一阶段最为敏感、最为尖锐、最易产生矛盾的关系就是总分包关系和建设单位与总包单位关系。同时质量控制、造价控制、进度控制、安全管理的大量工作也在这一阶段组织实施。此类项目质量控制、安全管理的重大风险项目主要有深基坑工程、大跨度高支撑工程、悬挑脚手架工程,这类工程技术难度大,组织实施和过程检查均需慎重对待,一旦出现问题,均是难以挽回的重大问题。而一般项目的实施、检查、控制只要按照事前有计划,事中有控制,事后有验收均不会产生重大风险。多数此类项目均采用平行发包模式,即建设单位将土建工程发包给总包单位,将装饰和设备安装工程发包给专业承包单位,在这种合同模式下,容易产生的矛盾就是总分包的合同界限划分不清,总分包的管理权限难以明确,总分包的配合协调难以统一,常常表现为总包单位和分包单位对合同交界处的工作出现异议,相互推诿。另一方面表现为总包单位对分包单位提出苛刻要求,分包单位对总包单位要求置之不理并且逃避合理责任。例如,有的建设项目总包单位要求分包单位在结构施工阶段自行预留洞口,自行对洞口进行安全防护,并且在最后自行进行洞口封闭处理。; 而分包单位一看到要求苛刻,便彻底撒手不管,在结构施工阶段干脆不配人,在安装施工时再来纠缠。这时已有好多需要提前协调处理的工作已经完成,从而会造成很多不必要的返工。这种情况常常会造成严重的进度延误,而追究起责任来常常又因依据不充分而难以界定。克服这一类问题,首先就要明确划分总分包合同界限,明确总包的施工任务范围和分包的施工任务范围,实现总分包之间无缝连接,杜绝在总分包之间存在空白地带。总分包之间另一个矛盾焦点就是工艺上相互制约而产生进度延误。而总包单位在排进度计划时,常常将专业分包工程粗略带过或干脆不提,要么最多只排一个进场时间和出场时间,这样对分包单位的进度控制就没有依据或模糊不清,从而也为总分包之间的相互影响埋下了隐患。消除此类问题的方法就是,要提前确定分包单位,让分包单位参与总包单位的进度计划编制,使其工作纳入总包单位的整体进度计划,并且明确总分包单位的进度责任。从平时的日常工作中落实分包单位的进度责任,使其充分参与到前期工作中来。; 建设单位和总包单位容易产生纠纷的事项,主要在建
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