项目前期策划的重要性及前期设计阶段存在的问题与对策_王贵山.pdf.docVIP

建 筑工程

项目前期策划的重要性及前期设计阶段存

在的问题与对策

王贵山

黑龙江科技学院基建处,黑龙江哈尔滨150000)

要:精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。项目的前期策划工作为项目的批准提供了依据。它是项目投资决策的关键,是项目实施和管理的依据。虽然项目前期策划为项目决策阶段的管理工作打下了基础,但是由于某种原因在工程项目前期各阶段的管理过程中或多或少都存在一些问题。现就项目前期策划的重要作用与前期管理中设计阶段出现的问题及对策发表一些观点。

关键词:策划;作用;设计阶段;问题;对策

1项目前期策划的重要作用

制度的缺失,建设单位对设计阶段的认识不到位,

2.2.2转变管理观念

项目的前期策划工作主要是产生项目的构

设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想造成工

我国工程项目管理都是属于传统管理模式而

思,确立目标,并对目标进行论证,为项目的批准

程项目投资控制不力、造价的失控。这些问题主要

国际上工程项目管理模式都是属于系统管理。传

提供依据。它不仅对项目的整个生命期,对项目实

表现在以下几个方面。

统管理方法强调管理工作的专业化,把任务、职

施和管理起着决定性作用。

2.1.1设计监理制度的不健全

责、权限分得很清楚,但系统管理方法则更强调各

1.1前期策划是项目方向问题确立的依据

有关造价文件条款尚存遗漏。在1998年颁布

类人员和各个部门之间的沟通、协调和综合。前者

项目的构思和项目的目标是确立项目方向问

实施的《建筑法》第四章建设工程监理中第三十三

较注重各个部门的高效率,而后者则以达到整个

题。工程项目是由目标决定任务,由任务决定技术

条规定“:建设工程监理应当依照法律、行政法规

系统的高效率为主要目标。传统管理方法强调指

方案和实施方案或措施,再由方案产生工程活动,

及有关的技术标准、设计文件和建设工程合同,对

挥、命令、控制和汇报,要有文件的传递形式予以

进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。

承包单位在施工质量、建设工期和建设资金的使

保证。而系统管理方法则用信息流把各管理层次

所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段

用等方面,代表建设单位实施监督”,这实质已把

和不同的职能部门沟通起来,使物质流与信息流

和各个方面,形成一条贯穿始终的主线。如果目标

设计监理排除在外。因此监理行业法规《监理单位

保持一致和同步,保证信息的准确性和及时性。与

设计出错,就会产生:工程建成后达不到预期效

资质管理办法》和国家标准《建设工程监理规范》

传统管理方法不同,随着系统工程理论和方法的

果;运营费用高,效益低,竞争力相对弱;项目目标

的有关条款均针对施工监理,对设计监理要求不

发展,项目工程中的系统管理方法也愈来愈多地

在工程建设过程中不断变动造成投资超支、超工

明确。所以设计监理在实践上基本空白,能在设计

强调运用系统模型,力求达到量化,能精确地表达

期等问题。

阶段推行监理的更是寥寥无几。

多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关

1.2前期策划对整个项目成败的关键

1998年建设部颁布的《建筑工程项目施工图

系。传统管理方法以个人经验为基础,而系统管理

项目的建设必须符合市场的需要,解决市场

设计文件审查试行办法》第五条规定施工图设计

方法则强调系统地、逻辑地分析,按程序有条不紊

供需存在的问题。如果上马一个项目,其结果不能

文件审查的主要内容政策性和技术性要求,未把

地进行工作,在科学化的基础上,把个人经验与科

实现企业目标或不能为企业创造效益,就会成为

工程造价是否合理列入审查内容,使得设计阶段

学方法紧密地结合起来。传统的项目管理三大要

企业的包袱,导致经济损失,进而影响企业的发

施工图设计文件造价审查的依据不足。

素分别是满足时间、预算和性能指标。评价项目的

展。

2.1.2设计招标评标不规范

标准也就是这三个条件的满足与否。现在,越来越

1.3项目前期策划应注意的问题

建设单位在招标过程进行违规操作,搞“暗箱

多的项目管理专业人员开始意识到,最能体现项

在整个过程中必须不断的进行环境调操作”规避招标或搞虚假招标,任意压低设计费,目成功的标志是用户的认可与满意。所以我们应查,并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是压缩设计周期,使设计招投标流于形式。并且只注该,改变过去那种只重视施工阶段的观念,引进国确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的最重重了设计方案招标,不重视技术设计阶段和施工外先进理念,在项目管理过程中不仅注重各个环

要影响因素,是进行正确决策的