水利水电工程建筑消防安全评估标准(编制说明).docx

PAGE

PAGE13

水利水电工程建（构）筑物消防安全评估技术标准

编制说明

工作简况

本标准是由广东建筑消防设施检测中心有限公司牵头，联合应急管理部沈阳消防研究所、广东智慧消防科技有限公司、广东省土木建筑学会建筑电气专业委员会、广东粤海飞来峽水利发电有限公司、广州迪安工程技术咨询有限公司、广东亿德智慧安全技术有限公司、上海瑞眼科技有限公司、中建八局华南设计研究院、广州真安消防安全技术服务有限公司、广州明安消防安全技术咨询服务有限公司等单位共同编制的。本标准的任务来源是《关于征集2023年度第二批团体标准制订计划项目的通知》（粤水协函〔2023〕48号）。

立项的必要性

随着我国水利水电工程建设的快速发展，建筑消防安全问题日益突出，不仅影响了工程质量和效益，也威胁了人民生命财产安全。然而，我国水利水电工程建筑消防安全管理存在的诸多问题和不足，如消防设计不合理、消防设施缺乏维护保养、消防安全意识淡薄、消防培训不足、消防应急预案不完善等。

为了有效地预防和控制水利水电工程建筑火灾事故的发生，提高水利水电工程建筑消防安全水平，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，有必要制定《水利水电工程建（构）筑物消防安全评估技术标准》，规范和指导水利水电工程建筑消防安全评估的内容、方法、程序和要求，为相关单位和人员提供科学、可行、统一的技术依据。

标准编制原则

本标准遵循以下原则：（1）以人为本，以预防为主。本标准以保护人民生命财产安全为根本目的，以预防火灾事故为主要手段，强调在规划设计、施工建设、运行管理等各个环节进行消防安全评估，及时发现和消除火灾隐患，提高消防安全管理能力；（2）科学性、实用性和先进性。本标准基于对国内外相关法律法规、技术标准和实践经验的研究分析，综合考虑我国水利水电工程建筑的特点和需求，采用科学合理的评估方法和技术指标，反映当前行业发展水平和技术进步趋势，具有较强的实用性和先进性；（3）统一性、灵活性和可操作性。本标准适用于各类水利水电工程建筑的消防安全评估，既保持了标准的统一性，又兼顾了不同工程建筑的差异性，允许在符合本标准要求的前提下，根据具体情况采用灵活的评估方式和措施，确保标准的可操作性。

本标准的框架如下：

前言

引言

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4 评估流程

5评估内容

5.1一般规定

5.2建筑防火

5.3消防设施及器材

5.4消防安全管理

6建筑消防安全等级判定

7评估报告

附录A（规范性）建筑消防安全评估检查评估表

附录B（资料性）水利水电工程建（构）筑物消防安全评估报告

本标准的主要内容如下：本标准涵盖了水利水电工程建筑防火、消防设施及器材和消防安全管理的各个方面，包括耐火等级及总平面布局、防火分区、平面布置、安全疏散、电气、灭火救援、室内外装修、消防给水及消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防电源、疏散指示标志及应急照明、灭火器及其他消防器材、消防行政审批、消防安全制度及操作规程、消防安全组织责任制、灭火和应急疏散预案及演练、防火巡查及隐患整改、消防安全宣传教育培训等。

本标准参考规范及依据如下：

中华人民共和国消防法

GB50016-2014建筑设计防火规范（2018版）

GB50222-2017建筑内部装修设计防火规范

GB50872-2014水电工程设计防火规范

GB50987-2014水利工程设计防火规范

GB55036-2022消防设施通用规范

GB55037-2022建筑防火通用规范

DBJ15/T144-2018建筑消防安全评估标准

《广东省消防安全重点单位界定标准》

《广东省火灾高危单位消防安全管理规定》等；

本标准充分考虑了水利水电工程建筑的特点和需求，科学制定了评估内容、方法、指标和标准，为评估机构、评估人员、评估对象和相关部门提供了统一的技术规范和操作指南。

与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系

本标准是在遵守现行法律法规和强制性标准的基础上编制的，主要有以下关系：

本标准符合《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国建筑法》等法律的规定；

本标准符合《水利水电工程设计管理办法》、《水利水电工程质量管理办法》、《水利水电工程安全生产管理办法》等行政法规的规定；

本标准符合《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）、《消防设施通用规范》（GB55036-2022）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《水利工程设计防火规范》（GB50987-2014）、《水电工程设计防火规范》（GB50872-2014）等强制性国家标准的规定。

本标准与上述法律法规和强制性标准保持了一致性和协调性