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连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展对策分析

近年来，随着城乡一体化进程的加快，我国农村土地流转正逐渐成为农村经济发展的一项重要举措。作为江苏省连云港市下辖的一个县级市赣榆区，农村土地流转管理服务体系发展日趋完善，但在实际推进过程中还存在许多问题和挑战。有必要对赣榆区农村土地流转管理服务体系进行深入分析，找出问题所在并提出相应的对策，以促进农村土地流转管理服务体系的健康发展。

一、问题分析

1.农村土地流转主体需要进一步完善

目前赣榆区农村土地流转的主体以农户和农民合作社为主，而土地承包经营权的流转主要以承包地流转、土地入股、土地流转合作社等形式进行。存在部分农户主体参与度低、政策意识不足、法律风险意识薄弱等问题。

2.市场需求导向不明显

农村土地流转管理服务体系的运作需建立在市场需求导向的基础上，但在赣榆区，由于农村土地流转市场经济意识尚未深入人心，导致流转的土地质量和资源利用效益不明显。

3.对流转管理政策的了解不足

部分农户、合作社等流转主体对土地流转的政策了解不足，尤其是对相关法律法规和手续程序等方面缺乏必要的认识，导致流转过程中存在一些法律风险。

4.土地资源利用效益不明显

在农村土地流转管理服务体系运作中，土地资源的利用效益不够明显，一方面是因为流转主体缺乏相应的创新意识和管理技能，另一方面是因为相关的服务体系建设尚未完全到位。

二、对策分析

1.建立健全农村土地流转主体支持和激励机制

针对农村土地流转主体参与度低的问题，应该建立健全的激励机制，通过政策支持和优惠政策来引导更多的农户和农民合作社参与土地流转。可以通过增加农户土地流转收益、给予优惠贷款利率等方式来激励农户主动参与土地流转。

2.建立以市场需求为导向的土地流转服务体系

为了更好地满足市场需求，需要建立以市场需求为导向的土地流转服务体系，这就要求政府在制定政策时要充分听取农村土地流转市场主体的意见，同时积极引导和促进土地流转市场的健康发展。

3.加强农村土地流转管理政策的宣传和培训

为了加强流转主体对土地流转政策的了解，需要加强宣传和培训工作，可以通过举办各种形式的培训班、宣传活动等方式来普及农村土地流转相关政策法规知识，提高流转主体的法律风险意识。

要加强对农村土地流转市场的管理与监督，建立健全的监督机制，加大执法检查和违法追究力度，规范市场秩序，保障合法权益。同时要着力推进农村土地流转市场的信息化建设，提高市场的透明度和公平竞争程度，减少市场交易成本。

5.注重土地流转服务体系建设

提高土地资源的利用效益，需要注重土地流转服务体系建设。要加强对流转主体的技术指导和管理培训，帮助农户和农民合作社提高土地资源的利用效益，提高土地流转的经济效益。

三、总结

在连云港市赣榆区农村土地流转管理服务体系发展过程中，需要逐步解决上述问题，并通过对策分析提出相应的措施。只有建立健全的农村土地流转管理服务体系，才能更好地促进农村土地资源的合理利用，提高农民收入水平，推动农村经济的持续发展。也需要不断完善相关政策法规，为农村土地流转提供更加有力的制度保障。希望赣榆区相关部门能够引起足够重视，积极推进农村土地流转管理服务体系发展，为农民群众创造更好的生活条件和发展机遇。