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危险化学品企业冬季安全风险防控指南

为严密防范冬季岁末雨雪、冰冻、寒潮、大风、大雾等恶劣天气给危险化学品企业（以下简称企业）带来的安全风险，指导企业做好冬季岁末安全生产工作，制定本指南。

一、加强生产组织管理

1．企业应当统筹组织安排冬季各项生产活动，针对防冻防凝、防火、防中毒、防滑防冰凌、厂内车辆交通安全、生产负荷频繁调整、装置时有开停车、异常工况等，全面评估各类安全风险，系统制定和落实生产组织方案，加强设备检维修保养，严防设备带病运行，严禁装置超设计能力生产、设备超负荷运转。

2．企业生产组织要以平稳为主，原则上不做大的负荷和生产方案调整，尽量不安排装置开停车和建设项目试生产。

3．针对冬季仪表故障率高的特点，进一步识别、梳理需纳入定期比对的重要参数，按重要程度确定比对频率，并列出详细清单，按要求及时比对，发现异常及时处理，管理人员要做好抽查确认。

4．企业应当提前做好春节期间的生产准备，充分考虑节日期间人员休假、物流不畅、原（辅）料供应不足、市场需求不振-4-等因素，防止因原料不足或产品涨库造成装置大幅度降低生产负荷或非计划停工，确保装置安全平稳运行。

5．春节放假前要强化备用机组、机泵检查，确保备用设备处于完好状态，具备随时运转条件；开展备品备件检查，做好储备工作。6．高度关注春节期间危险废物长期储存带来的风险，确保风险可控。7．加强冬季施工作业管理，充分考虑工作环境、人员反应能力、恶劣天气等因素，制定并落实冬季施工安全措施，严防抢工期、赶进度造成安全管理松懈，紧盯动火等特殊作业安全管控，加强施工现场的安全监管。

8．严控现场施工作业量，合理安排项目施工；对超出基层管控能力的，企业主管部门要予以解决，鼓励基层单位拒绝超出管控能力的施工作业安排。

9．针对节日期间返乡探亲人员较多、亲朋聚会较频繁等特点，要采取有效措施，确保上岗人员数量，严禁酒后上岗、疲劳上岗。二、加强防冻防凝管理

10．全省所有危险化学品生产、储存和使用企业，都要明确防冻防凝工作负责人、组织机构、管理职责、考核要求等，严格落实防冻防凝工作职责。

11．企业应当对工艺技术、装置设施、物料介质、作业场所-5-和供电、供暖、供气（汽）、供（排）水、消防等公用工程及辅助设施，进行全面细致的摸底排查，结合以往经验和事故案例，辨识评估低温、冻凝带来的安全风险，列出防冻防凝风险清单，逐一制定并落实相应的防范措施。

12．企业应当根据工艺设备安全要求，明确防冻防凝注意事项，组织制订和完善相关岗位工艺操作规程、设备操作规程的防冻防凝操作要求，落实工艺参数调整、投（停）伴热等相应的操作方法、步骤和控制要点、检查要求等，防止伴热导致设备、管道内物料温度、压力超出控制指标。

13．企业应当充分考虑节日期间产品销售造成的生产负荷降低因素与防冻防凝要求对装置安全运行的叠加影响，制定落实相应管控措施。

14．企业应当全面排查各类排空、排凝、保温、伴热、疏水、导淋、循环等防冻防凝设施和措施，彻底整改存在问题，消除“跑、冒、滴、漏”现象。

15．企业应当组织研究制定动静设备、电气、仪表等方面的防冻防凝检查内容（参考附件），包括防冻防凝点及数量、防冻防凝的方式、检查方法和频次、工作关键点等。

16．企业应当编制防冻防凝检查（巡检）记录，采用定人、定点、定路线的方式巡回检查，对检查（巡检）发现的问题及时记录、处理和上报。

17．企业启动防冻防凝工作后，防冻防凝检查有关内容要列-6-为交接班的一项重要内容。

18．企业不得因防冻防凝需要停用液位计、消防水等监测设备和安全设施。

19．企业所有装置停产、设施停用、设备停机等，必须严格落实吹扫、排空、循环、保温、伴热、加注防冻液等相应的防冻措施。20．企业遇到气温骤降、持续低温等恶劣天气，要加强领导带班、加强值班力量，安排懂生产、业务素质高的人员值班，确保具备处理防冻防凝事故的能力。

21．在防冻防凝期结束后，要认真分析防冻防凝工作中存在的问题和不足，总结经验，持续改进各项措施。三、加强防火管理

22．针对冬季火灾风险特点，重点排查冬季违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接、电气线路老化等问题。23．强化动火作业管理，控制动火作业点和作业频次，严禁使用明火加热处理冻凝设备和管线。

24．严格防静电管理，高度重视装卸车、物料输送、尾气回收等环节的静电积聚风险，强化相应管控措施；进入火灾爆炸危险区域的人员应规范穿戴防静电服，严禁穿戴化纤衣物，进入前应及时消除人体静电。

25．电气设施和配电装置应保持绝缘防护完好，现场临时用-7-电设施应采取措施防止雨、