施工安全风险专章说明(线路工程初设说明书通用模板）.doc

26、施工安全风险专章

根据《输变电工程建设施工安全风险管理规程》、《输变电工程全过程风险管控工作手册》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等文件要求，设计方有责任对工程中所涉及的危大分部分项工程、施工安全的重点部位和环节的内容在设计文件中给予说明，并提出防范生产安全事故的意见和措施建议。

为全面夯实输变电工程建设安全管理基础，不断提升建设全过程安全管理水平，公司基建部创新提出“全过程风险管控”理念，将全过程风险管控要求融入输变电工程建设各阶段，在项目前期和工程前期阶段压降风险、建立清单，在工程建设阶段精益管控、逐项销号，在总结评价阶段评定成效、严格考核。同时，建立明确考核指标，鼓励积极应用创新工法、机械化施工压降风险，并抓好预判分析、日常管控、防灾避险工作，确保输变电工程建设施工安全风险全面受控。

（注：本章节位于劳动安全章节前。以上两个段落为固定模板。）

26.1架空线路工程二级基本风险清单。

根据《输变电工程建设施工安全风险管理规程》中的输变电工程风险基本等级表，架空线路工程二级风险总计14项，详见以下清单：

表26.1架空线路工程二级风险清单

序号

风险编号

工序

风险可能导致的后果

风险级别

风险控制关键因素

是否涉及

1岩石基础爆破作业

窒息、中毒、爆炸、物体打击、高处坠落

2

人员异常、设备异常、环境变化、地质异常

2内悬浮内拉线抱杆分解组塔

物体打击、机械伤害、高处坠落

2

人员异常、设备异常、环境变化、交叉作业

3临近带电体组立（杆）塔

触电、高处坠落、机械伤害、物体打击

2

人员异常、设备异常、环境变化、近电作业、交叉作业

4一般跨越架搭设和拆除（全高24m及以上）

倒塌、触电、高处坠落、物体打击、公路通行中断

2

人员异常、环境变化、气候变化、地质异常

5跨越高速公路封网、拆网

倒塌、高处坠落、物体打击、公路通行中断

2

人员异常、设备异常、环境变化、气候变化

6跨越铁路封网、拆网

倒塌、触电、电铁停运、高处坠落

2

人员异常、设备异常、环境变化、气候变化

7跨越66kV及以上带电线路作业

触电、高处坠落、电网事故、物体打击

2

人员异常、设备异常、环境变化、气候变化、近电作业

8110kV及以上带电线路同塔扩建第二回，另一回不停电作业

触电

高处坠落

电网事故

物体打击

2

人员异常、设备异常、环境变化、气候变化、近电作业、交叉作业

9导地线展放（内含二级风险跨越）

坠机、火灾、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、其他伤害

2

人员异常、设备异常、环境变化、交叉作业

10紧线、挂线作业（内含二级风险跨越）

触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、其他伤害

2

人员异常、设备异常、交叉作业

11附件安装（内含二级风险跨越）

机械伤害、高处坠落、物体打击、触电

2

人员异常、设备异常、交叉作业

12线路拆旧

触电、火灾、机械伤害、高处坠落、电网事故、物体打击

2

人员异常、设备异常、环境变化、交叉作业

13

4050004

木质索道架设及运输

坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落

2

人员异常、设备异常、环境变化

14

4060102

高度8m及以上或跨度18m及以上的模板支护

坍塌、物体打击

2

人员异常、环境变化、地质异常

（填写说明：设计单位应结合工程特点、施工条件，识别工程可能涉及的二级风险，并于最右侧一栏中填写“是”或者“否”。）

26.2工程初设阶段风险评估

26.2.1线路工程部分风险评估要求

（1）规划、可研阶段应综合考虑投资效益、远期接入和停电实施难度等影响。变电站进出段、特殊跨越段（跨越高铁、电气化铁路、I级通航航道等）同塔线路部分，宜同步挂线，地线应按远期规划采用双OPGW架设，减少线路停电时长和架线作业风险。

（2）杆塔定位原则上应避免在高边坡上设置塔位，无法避免时，应有具体防土石滚落、坑口保护、组塔架线安全措施，并计列相应施工措施费用。

（3）杆塔位置应尽量避开深填方区、堆土区，跨越点尽量避开高架桥、交通岔道、一级以上公路、铁路、通航河流、输电线路、通信杆塔等及其保护范围设。设计单位应充分征询被跨越110千伏及以上电力线路运维单位同意停电跨越的书面协议。

（4）针对临近或交叉带电线路区段（含出线构架、终端塔），设计应尽量满足《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》表1中有关安全距离要求。

（5）跨越10千伏带电线路优先采用电缆临时过渡方式，跨越35千伏