施工安全风险专章说明(变电工程初设说明书通用模板）.doc

26、施工安全风险专章

根据《输变电工程建设施工安全风险管理规程》、《输变电工程全过程风险管控工作手册》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等文件要求，设计方有责任对工程中所涉及的危大分部分项工程、施工安全的重点部位和环节的内容在设计文件中给予说明，并提出防范生产安全事故的意见和措施建议。

为全面夯实输变电工程建设安全管理基础，不断提升建设全过程安全管理水平，公司基建部创新提出“全过程风险管控”理念，将全过程风险管控要求融入输变电工程建设各阶段，在项目前期和工程前期阶段压降风险、建立清单，在工程建设阶段精益管控、逐项销号，在总结评价阶段评定成效、严格考核。同时，建立明确考核指标，鼓励积极应用创新工法、机械化施工压降风险，并抓好预判分析、日常管控、防灾避险工作，确保输变电工程建设施工安全风险全面受控。

（注：本章节位于劳动安全章节前。以上两个段落为固定模板。）

26.1变电工程二级基本风险清单。

根据《输变电工程建设施工安全风险管理规程》中的输变电工程风险基本等级表，变电工程二级风险总计4项，详见以下清单：

表26.1变电工程（不含换流站、地下变）二级风险清单

序号

风险编号

工序

风险可能导致的后果

风险级别

风险控制关键因素

是否涉及

1开挖深度超过5m（含5m）的深基坑挖土或未超过5m，但地质条件与周边环境复杂

坍塌

2

设备异常、地质异常

2高度超过8m或跨度超过18m的模板支撑系统

坍塌

物体打击

高处坠落

2

人员异常、环境变化、交叉作业

3土石方爆

破（火雷

管、电雷管

等精确较

低的雷管）

爆炸

2

人员异

常、环境

变化

4架体高度

20m及以上

悬挑式脚

手架工程

坍塌

高处坠落

物体打击

2

人员异

常、气候

变化

（填写说明：设计单位应结合工程特点、施工条件，识别工程可能涉及的二级风险，并于最右侧一栏中填写“是”或者“否”。）

26.2工程初设阶段风险评估

26.2.1变电工程部分风险评估要求

（1）规划、可研阶段，新建变电工程宜按照减少改、扩建频次，减少停电次数，压降临电作业风险。

（2）在满足系统位置、基本建设条件的前提下，站址选择应与总平面优化布置相结合，尽量避免高边坡、高挡土墙。

（3）变电工程原则上不采用人工挖孔桩。新建、改建工程采用机械成孔桩、预制桩等，扩建工程应采取停电作业、使用超低净空机械等措施满足机械成孔要求。远景设备基础定位确定的新建工程，桩基础原则上按终期规划一次建成。带电母线正下方等远期不便于机械成孔的建构筑物桩基应一次建成。

（4）新建变电站工程带电设备正上方的母线、带电母线正上方的跨线应按终期规划一次建成。

（5）新建变电站构架选型应优先采用钢管式，避免选用格构式，减少高空作业工作量。

（6）母联间隔设备、导线的载流能力，应按终期规模考虑，避免扩建间隔时，因载流能力不足更换母联间隔设备及导线。

（7）改建、扩建工程设计应核算并控制作业人员、临时设施、工器具与带电设备距离不小于《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电》表1中的安全距离。难以实现时，应控制作业人员与带电体的距离不小于《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电》表17中的安全距离，施工机械与带电体的距离不小于《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电》表19中的的安全距离，并在设计文件列明风险及控制措施，计列临近带电体作业相关费用。以上安全距离均不能保证的，应在设计文件中明确采取停电过渡方案或带电作业方式，并足额计列措施费。

（8）变电工程拆除作业应考虑对周边环境及建构筑物影响，按照《输变电工程建设施工安全风险管理规程》《工程建设固有风险清册》，准确风险识别，足额计列相应措施费用。

26.2.2变电工程部分风险评估

……

（填写说明：设计单位应结合工程特点及风险评估要求，对本工程的施工安全风险开展评估论述。重点对开挖深度较大的基坑、各类建筑物模板支撑系统、土石方爆破等二级风险进行辨识，并提出机械化施工方法建议。

例：（1）本工程消防水池基坑开挖深度超过5m，经辨识，涉及二级风险，风险编号采取的措施：在场地平整阶段，采用机械施工完成深基坑作业。

26.3工程设计阶段存在风险及压降风险措施

经辨识与评估，本工程可能涉及X项二级风险。通过过方案比选、内部评审等方式，共提出以下X项风险压降措施：

……

（填写说明：此处应逐项填写压降风险措施，重点压降二级风险作业。压降措施应与表26.1变电工程二级风险清单中有涉及的条目一一对应。

例：

（1挖深度超过5m（含5m）的深基坑挖土或未超过5m，但地质