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应急救援预案管理制度

1.目的

根据本公司的实际情况，按照相关的法律法规规范各项应急救援预案的编制、评审、发布、备案、修订、培训、演练，充分发挥各项应急预案在事故预防和应急处置中的作用，特制定本制度。

2.范围

适用于本公司的各项应急救援预案管理。

3.引用标准

3.1《生产安全事故应急预案管理办法》

3.2《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）

3.3《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）

3.4《中华人民共和国道路运输条例》

3.5《交通运输突发事件应急管理规定》

3.6《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

4.职责

安全生产领导小组负责组织各职能部门和基层单位完成和修订应急救援预案的编制、评审、发布、备案、修订、培训、演练等环节。

5.内容及要求

5.1编制目的及范围

5.1.1编制目的

是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。

5.1.2编制范围

凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。

5.2应急救援预案体系

5.2.1应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案等)、现场处置方案。

5.2.2专项应急预案和各部门应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密、协调一致，不得有任何冲突。

5.2.3企业综合应急预案应与县政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。

5.3编制、审核、审批

5.3.1公司主要负责人应组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

5.3.2企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报安全生产领导小组审核后，报总经理批准执行。

5.3.3其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报安全生产领导小组审核后，报总经理批准执行。

5.3.4部门被确定为关键装置重点部位(危险目标)，应制定出本单位二级救援预案及自救措施。主要内容：编制目的和依据、风险分析、应急组织与职责、应急处置、注意事项、附件等。由部门责任人负责审核后，报安全生产领导小组批准执行。

5.4评审、修订、备案。

5.4.1为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评审和修订。

1）公司应当对本单位编制的不同应急预案按照相关规定进行内部评审或论证。

2）二级单位预案和专项应急预案，由二级单位负责人组织相关部门和人员评审修订，由分管安全负责人批准发布。综合应急预案由公司安全生产领导小组织修订小组内部评审和修订后，由总经理批准发布。

5.4.2.当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：

1）法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；

2）企业管理机构或体制发生重大调整时；

3）关键设备更换、操作过程发生重大改变或应急资源发生重大变化；

4）应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；

5）年度风险评价(评审)，发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。

6）遇有其他特殊情况，应当随时修订。

5.5教育和演练

5.5.1公司应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。

5.5.2基层单位应定期组织从业人员学习本部门的应急救援预案或自救措施，使员工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。

5.5.3公司应根据本单位应急救援预案具体内容与沿线协作单位建立沟通协调机制，以便发生事故时实施有效的救援，控制事故后果。

5.5.4安全领导小组每年应组织至少一次专项应急演练。