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我国港口业利用外资现状及存在问题

【摘要】为推进我国港口业发展，回顾我国港口业利用外资的历史沿

革，通过分析港口业利用外资的现状、作用及效果，分析目前港口业利用

外资所面临的新形势和新问题，最后提出我国港口业利用外资的政策建议。

【关键词】港口；码头；投资；并购；政策；法规

1我国港口业利用外资的历史、现状和作用

1.1历史

港口业是国内较早开放的行业之一。1985年9月30日颁布的《中华

人民共和国国务院关于中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》打开

我国港口建设对外开放的大门。1987年12月5日，由南京港务局与美国

英塞纳码头公司共同组建的中美合资南京国际集装箱装卸有限公司成立。

这是我国第一家中外合资港口企业。

1992年7月25日，原交通部颁发《关于深化改革、扩大开放、加快

交通发展的若干意见》，提出鼓励中外合作经营码头业务，允许外资建设

货主专用码头和专用航道。此后，南京、天津、福州等地相继合资建立集

装箱码头企业，但这些企业规模并不大。根据国务院20世纪80年代中期

颁布的《外商投资产业指导目录》，合资码头都由中方控股，外方在合资

公司中所占股份不超过49%。1993年8月，上海港与香港和记黄埔码头有

限公司合资组建当时国内最大的港口