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基本建设项目管理办法

第一章总则

第一条为规范xxxx（以下简称“单位”或“局”）工程项目的规划、建设、项目审批和管理等工作，特制定本规范。

第二章预算、结算、招标代理

第二条为做好我市学校基建工程的预算、零星工程项目结算、招标代理等工作，完善基建工程项目的程序，根据《xx学校基本建设项目管理办法》（xx〔2014〕3号）和《xx学校零星工程项目管理办法》（xx〔2014〕4号）的规定，决定建立基建工程预算、结算与零星工程项目招标代理公司库。按照相关代理公司的资质要求，结合我市有关部门确定代理公司的方法，我局通过邀请，与自愿入库的代理公司进行费用洽谈，现将入库公司与有关预算、零星工程项目结算、招标代理中的有关事项作出规范。

第三条代理范围：凡涉及基建工程项目的预算、结算、零星工程项目招标代理公司均应在公司库中按顺序选取（本市相关部门另有规定的除外）。

第四条选取方法：各学校在确定工程项目（设计图纸经审核）后或在办理工程决算时，到计财科按顺序选取，填写《基建工程项目代理公司确定单》（附件2）。

第五条费用计取：入选名录库名单的机构，在承担学校工程造价预决算咨询与招标代理的服务费计费标准为：

基本建设工程造价预算咨询按浙价服〔2009〕84号文件规定标准的92%计算收取；

零星修缮工程（主要按指导价预算）项目预算代理服务费，按每个项目人民币2000元包干收取；

零星工程招标代理服务费，按每个项目人民币2000元包干收取；

30万以下零星工程结算代理服务费，按每个项目人民币2000元包干收取。

第六条合同的签订：学校凭《基建工程项目代理公司确定单》，根据以上费用规定与代理公司签订合同，费用应在完成该项目阶段后支付。

附件1：预决算、招投标代理机构备选库附件2：基建工程项目代理公司确定单

第三章零星工程项目验收

第七条为做好零星工程项目的验收工作，确保工程质量，准确复核工程量，根据《xx学校零星工程项目管理办法》（xx〔2014〕4号），局基建领导小组办公室在各校推荐的基础上，经过遴选，确定程刚等58位老师为学校零星工程项目验收专家库成员，做出规范。

第八条验收组组成：各校在验收材料准备齐全以后，到计财科随机抽取5位专家组成项目验收组，组长由抽取第一位专家担任。计财科开具验收组成员组成名单并通知各位专家，名单由学校留存。各成员不得随意请假，确有特殊原因不能参加验收的，需书面说明并加学校公章送计财科备案，并依次增补缺席专家下一位序号的专家为验收组成员。验收要及时进行，具体时间由学校与组长商定，但应在成立验收组后一周内完成。

第九条验收组成员：

成员需认真、负责、客观、公正。

验收组单独开展工作，任何人不得干扰。在验收过程中，验收人员要仔细核对验收相关材料（预算书、招标文件、合同、工程量计算清单等）；对工程质量要进行认真检查，对不合格部分要提出整改意见并要求施工方限期整改；工程量计算清单要现场复核。验收中发现的问题要在《学校零星工程项目验收结算单》如实反映。验收结果由验收组负责。

验收组成员应廉洁奉公、严肃纪律。验收组在验收期间要严格遵守廉洁自律的有关规定，不准使用施工单位的车辆

前往；不得接受施工单位吃请；不准接受红包及香烟等其它物品。

附件3：零星项目验收组专家库

附件4：xx学校零星工程项目验收组名单

第四章30万以下零星工程项目招投标

第十条为做好30万以下零星工程项目的招投标工作，使招投标工作真正做到公开、公正、公平，规范有序，经研究，决定试行xx学校30万以下零星工程项目招投标方法，希各学校结合工程项目的实际，拟定投标方法，与项目实施方案一起上报审批。

第十一条最低投标价法：学校自招标信息发布之日起，将招标文件、工程预算价发给投标人。

审查确定有效标：开标后由评标小组根据招标文件的规定对投标人进行符合性审查（加盖公司公章的营业执照、资质证书复印件，项目经理或联系人身份证等材料以及投标保证金），在投标人完成投标报价后（应密封），学校公布投标报价上限（投标报价上限应集体讨论决定），然后按各投标人的报价唱标，不高于上限的投标报价为有效标。

确定拟中标人：有效标内最低投标报价的投标人为拟中标人；若出现两个及以上报价相同的中标候选人时，则用随机抽签的办法抽取拟中标人。

公示：拟中标人在永康教育网公示3日无异议的确定为中标人。

第十二条合理低价法：学校自招标信息发布之日起，将招标文件、工程预算价发给投标人。

审查确定有效标：开标后由评标小组根据招标文件的规定对投标人进行符合性审查（加盖公司公章的营业执照、资质证书复印件，项目经理或联系人身份证等材料以及投标保证金），在投标人完成投标报价后（应密封），学校公