学前教育政策与法规,讲义第三章 .pdfVIP

第三章《幼儿园管理条例》

第一节《幼儿园管理条例》概述

一、《幼儿园管理条例》颁发的背景和意义

（一）《幼儿园管理条例》的概念

《条例》是遵循我国宪法和教育基本法的精神，根据党的教育方阵政策，对全国幼儿

园进行宏观管理和指导的行政法规。

（二）《幼儿园管理条例》颁发的背景

改革开放以后，学前教育恢复并迅速发展，幼儿园的类型和数量都有较大增加。类型

上，办园主体有教育部门、机关、厂矿、学校、团体，城镇街道、乡、村集体和个体；收

托形式有全日制、寄宿制、学前班、混合班、季节性幼儿园。在数量上，1989年全国幼儿

园数达17.26万所，入园幼儿数达1847.66万人。

但是，也存在一些问题。如：在审批方面，有的集体或个人不经有关部门登记注册私

自办园；在办园条件方面，某些幼儿园的园舍、环境和设施并不符合国家的卫生标准和安

全标准；在保教工作方面，出现了“重保不重教”“重教不重保”、忽视游戏活动以及体罚、

变相体罚幼儿等现象；在师资方面，有些幼儿园教师并未经过专门的培训和考核就上岗；

在行政管理上，各级行政管理部门对自己的责任不够明确；在收费问题上，某些幼