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2020年农民耕地新政策

一、土地承包经营权

1.稳定土地承包关系。按照依法、自愿、有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

2.完善土地承包经营权确权登记颁证制度。通过确权登记，依法确认土地承包经营权，强化承包农户的市场主体地位。加强承包地纠纷调解仲裁体系建设，着力解决土地承包纠纷。

3.建立农村土地承包经营权流转市场。引导农村土地承包经营权有序流转，发挥流转效益。鼓励农民以土地承包经营权入股，发展农业产业化经营。

二、土地征收补偿

1.完善土地征收制度。缩小土地征收范围，严格界定公共利益用地范围，完善征收程序和补偿机制，保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权和监督权。

2.推进征地制度改革。逐步缩小征地范围，完善征地补偿安置办法，建立被征地农民合理、规范、多元保障机制。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

3.完善失地农民保障机制。建立被征地农民社会保障资金政府、集体、个人共同承担的筹措机制，将被征地农民纳入社会保障体系。

三、宅基地管理

1.完善宅基地管理制度。合理规划宅基地布局，确保农村居民住宅建设合理有序进行。加强宅基地申请条件审核和监督管理，防止滥用宅基地。

2.推进宅基地制度改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

3.规范农村建房管理。加强农村建房规划管控，推行农村建房规划许可管理制度，切实解决农村无序建房问题。强化对农村建筑工匠的培训和管理，提高农村建房质量安全水平。

四、农村集体经营性建设用地

1.推进农村集体经营性建设用地入市试点。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立健全市场交易规则和服务监管机制，促进农村集体经营性建设用地规范有序流通。

2.建立农村集体经营性建设用地流转收益分配机制。明确农村集体经营性建设用地入市收益分配办法，保障农村集体经济组织和农民的合法权益。

3.完善农村集体经营性建设用地管理政策。加强对农村集体经营性建设用地的规划管控、用途管制和开发利用监管，防止违法违规开发利用和擅自改变土地用途。

五、耕地保护与质量提升

1.加强耕地保护制度建设。落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量有提高。强化耕地占补平衡和土地用途管制，严格控制非农建设占用耕地。

2.开展耕地质量提升行动。通过实施土壤改良、地力培肥、治理修复等措施，提高耕地质量等级，保障农产品产出水平。加强农业生态环境保护，健全耕地休养生息制度。

3.强化耕地保护责任落实。明确各级政府及有关部门在耕地保护中的职责，严格考核评价，落实奖惩措施。加强耕地保护执法监督，依法查处违法占用耕地和破坏耕地行为。