《江苏沿海港口工程施工船舶安全管理规范》编制说明.pdfVIP

一、编制的背景和作用

沿海港口工程船舶施工安全管理是新时期水运系统适应国家经

济建设的需要，是落实科学发展观的重要举措，也是以人为本的重要

体现。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的

二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，贯彻

“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合水运工程建设领域

行业发展和安全现状，注重关口前移，强化安全生产责任落实，提升

工程建设安全治理能力，深入推进平安工地建设全覆盖，为加快建设

交通强国提供坚实的安全保障。

20219

年月，交通运输部印发的《中华人民共和国水上水下作

业和活动通航安全管理规定》，突出了船舶施工的安全的要求，在水

上水下作业和活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便

群众、依法管理的原则。在维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊

和作业安全，保护水域环境大力建设的背景下，依据《中华人民共和

国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、

行政法规，对沿海港口工程施工船舶安全管理规范成为水运交通转型

升级、提质增效及推进交通发展的重要切入点。2023年，交通运输

部办公厅印发的《公路水运工程施工安全治理能力提升行动方案》（简

称《方案》）不断夯实水运工程建设安全生产工作基础，提升工