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折翅的潘帕斯雄鹰——阿根廷经济发展模式的演变及其衰落的原因全文
阿根廷位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里,东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里,海岸线长4725公里,总面积2780400平方公里(不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”,成立了第一个政府委员会。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年,乌尔基萨将军制定了第一部宪法,建立联邦共和国,乌成为阿制宪后第一任总统。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期,军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争,旋即战败,军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台,恢复并大力推进民主化进程,民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年,推行新自由主义经济政策,阿经济一度有较大发展。梅执政后期,阿经济转入衰退,社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后,未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月,阿爆发严重的政治、经济和社会危机,德被迫辞职。此后阿形势严重动荡,十日之内数易总统。2002年1月1日,正义党人杜阿尔德被国会推举为总统,仍无法扭转政经颓势。2003年5月,正义党人基什内尔就任总统后,阿经济快速复苏,政局稳定,民生改善,国际和地区影响力回升。
阿根廷曾是拉美经济比较发达的国家,但是上个世纪50年代以后却陷入缓慢增长或停滞不前的状态,特别是进入21世纪后,又爆发了全面的金融和经济危机。这一现象引起了全世界的广泛关注。回首阿根廷独立以后150多年的发展历史进程,我们可以清楚地看到,作为拉美国家之一,尽管阿根廷有着不同于其他国家的自然历史条件,但在经济现代化进程和发展模式方面,大体上经过了同样的发展道路,这就是初级产品出口模式-进口替代模式-新自由主义模式-后新自由主义模式的发展过程。可以说,与其他拉美国家一样,在世界经济发展的几次历史关键时期,阿根廷既抓住了通过融入世界经济推动自身发展的历史机遇,却错过了调整或选择正确发展模式的机会。加上自身存在的一些特殊的弱点和问题,如长期政治不稳定,社会动荡,军人干政等,阿根廷经济必然地走过了一条曲折复杂的历史进程。
对于阿根廷经济发展史的阶段划分,经济史学家的著作中有多种分法,可以说是见仁见智,大体上比较一致的看法是,从1860年到今,分为两个大阶段。第一阶段,1860-1930年,为农牧业出口型经济,阿根廷经济学家也把这个阶段称为初级出口经济阶段,是现代经济的前期或准备时期。第二阶段,20世纪30年代大萧条之后至今,为工业化阶段,即经济现代化进程。
但是,如果从经济发展模式的角度,从19世纪50-60年代至今,可以划分为四个阶段。
第一阶段,19世纪60年代到20世纪30年代,农牧业出口型经济模式。
第二阶段,20世纪30-70年代,替代进口经济模式。
第三阶段,1976-2001年,传统自由主义经济模式与新自由主义经济模式。
第四阶段,2002年至今,后新自由主义或进步主义经济模式。
第一阶段:农牧业出口型模式(1860-1916年)
阿根廷1812年独立后处于长期内战状态,各省各自为政,相互间战争不断,国家分裂,内战频仍,联邦制名存实亡,中央政府形同虚设。在经济方面,各省各行其是,其经济主要依靠对欧洲出口农牧产品。直到1862年国家实现统一,中央政府开始发挥作用。19世纪60年代,阿根廷的现代化进程开始。
19世纪60年代,阿根廷出现了几个有利于经济现代化发展的因素,一是经过30多年的内战,以布宜诺斯艾利斯省为主导的中央政府建立,国家在政治上实现了真正的统一。二是1856-1871年出现两次大规模的移民潮,大批欧洲移民进入阿根廷,为阿根廷经济的发展带来了必要的劳动力。
一些经济史学家把1860-1916年界定为农牧业经济发展进程。其模式为出口型农牧业经济模式。这个阶段分为两个时期,即1860-1880和1880-1916年两个时期。
第一时期(1860-1880),初级产品出口经济。这个时期为阿根廷后来现代化和工业化进程奠定了基础。
第二时期(1880-1916),工业革命。在这个阶段,阿根廷经济作为初级产品经济与制造业生产地区——欧洲建立了联系,从而加强了国际分工。也是在这
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