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国家推荐性标准
《城市公共设施城市家具系统建设指南》
（征求意见稿）
编制说明
标准起草组
2022年1月
国家推荐性标准
《城市公共设施城市家具系统建设指南》
（标准草案征求意见稿）
编制说明
一、工作概况
（一）任务来源
《城市公共设施城市家具术语》等四项推荐性国家标
准，由东华大学环境艺术设计研究院、上海柒合城市家具发
展有限公司在2019年9月，向全国城市公共设施服务标准
化技术委员会提出项目建议，经审查投票等程序后，正式上
报国家标准化管理委员会申请立项。于2020年11月、12月、
2021年4月分三批分别获批正式立项。立项计划号是：
（1）《城市公共设施城市家具术语》：计划号
T-469（2020年11月立项，《国家标准化管理委员
会关于下达2020年第三批推荐性国家标准计划的通知》-国
标委[2020]48号文），以下简称《术语》；
（2）《城市公共设施城市家具分类》：计划号
T-469（2020年11月立项，《国家标准化管理委员
会关于下达2020年第三批推荐性国家标准计划的通知》-国
标委[2020]48号文），以下简称《分类》；
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（3）《城市公共设施服务城市家具系统建设实施评价
规范》：计划号T-469（2020年12月立项，《国家
标准化管理委员会关于下达2020年第四批推荐性国家标准
计划的通知》-国标委[2020]53号文），以下简称《评价规范》；
（4）《城市公共设施城市家具系统建设指南》：计划号：T-469（2021年4月立项，《国家标准化管理委员
会关于下达2021年第一批推荐性国家标准计划及相关标准
外文版计划的通知》-国标委[2021]12号文），以下简称《建
设指南》。
（二）起草单位和主要起草人
起草单位：
主要起草人：
（三）制定标准的必要性和意义
2015年12月中共中央、国务院发布的《关于深入推进
城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》第十八
条中，“城市家具”被提出并成为中国城市建设管理工作的
一项重要内容。近年来，随着中央提出“高质量发展”的总
领精神，我国经济已由高速增长阶段，转向高质量发展阶
段。城市家具作为城市基础设施的重要组成，也成为当下
城市更新工作的重要抓手，是城市“高质量发展”建设和
“精细化”管理的关键节点所在。
2
然而，城市家具在我国还是一个较新的学科。其涵盖的
设施品类，单体的标准是碎片化地分散在各专业标准中，
在我国标准体系中并无与之对应的系统性标准。在管理上
各类设施由多个政府职能部门归属，由于各自为政，按需
设置，规划层面缺少协调统一，因此在设置上相互冲突矛
盾，成为阻碍城市发展和影响环境品质的主要因素。制定
城市家具国家标准，将解决全国各地在城市建设中遇到的
问题和实际需求，指导各地的城市家具系统性、标准化、高
质量发展建设，已成为一项刻不容缓的重要任务。
“城市家具”作为一个较新的专业领域，各界对其概
念和涵盖有哪些设施的认知不一，也缺少相关的技术和工
程管理等专业标准，为更好的解决各地在城市家具设计建
设以及管理中的问题，需要对城市家具制定体系化的标准。
本标准是城市家具系列标准中的一部，作为城市家具
行业和专业的基础建设标准，主要用于对城市家具建设的
方法和操作路径进行系统性介绍，根据城市家具系统建设
的特点，对城市家具设计、实施、试运行、交付验收、日常
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