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摘要
从税制结构来看，我国目前已经形成了以间接税为主体的税制结构。现行税制是在
计划经济条件下形成的。这样的税制结构，虽能够较好地保障国家财政收入，但不利于
解决我国经济稳定发展和社会收入分配调节的问题，优化资源配置的效果也不突出。近
年来，在所得税制度中，企业所得税优惠政策存在目标不明确、优惠重点不突出等各类
问题，从而导致企业税负过高，企业转型升级激励作用有限。尽管个人所得税向综合与
分类征收模式过渡，但是在征税对象、税率、专项附加扣除等税制要素方面还有欠缺。
2013年，党的十八届三中全会做出《
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