2008国考申论真题解析 .pdfVIP

2008中央、国家机关公务员

录用考试《申论》参考答案

一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。

请根据给定资料1—8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电

开发的理由分别加以概述。（20分）

要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

解析：

从“概述”二字即可看出这是一道概括题，这类题目难度不大，在此题中要重点把握点三

点：一是要紧密围绕材料1－8考虑问题；二是在找出表象焦点“怒江水电资源该不该开发”

后，深层挖掘出真正的焦点；三是确定焦点为：如何开发怒江水电资源。

参考答案：

伴随着中国经济社会的快速发展，早已存在的经济发展与生态保护之间的对立越来越尖

锐。给定材料反映了我国怒江水电资源的开发问题，各方观点存在重大的争议与分歧，争议

的焦点集中在：如何开发怒江水电资源的问题。

反对者理由：1、修建水坝首先会带来严重的环境污染问题，不利于怒江的原始生态的

保存。2、从我国过去的历史经验来看，部分地方由于缺乏对水电项目可行性的反复论证，

使得目前尚有近千万的水库移民生活在贫困当中，许多当地群众并没有从水电资源的开发中

直接受益。3、用救济的方式解决移民问题不是长远之计，必须给百姓一个生计方式，移民

问题不易解决。4、水电开发造成的移民不符合当地百姓的生活方式。

支持者观点：1、怒江的地理条件适合发展水电，开发有利于怒江社会经济的发展。2、

水电工程可以帮助当地解决贫困局面，促进财政增收，有效帮助群众脱贫致富。3、当地水

电资源对外输出具有重要的战略意义。4、开发水电资源是目前一项可实施的重要脱贫方案。

5、开发怒江资金用于保护当地的生态环境，符合循环经济的要求。6、投资少，回报大。

二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。（15分）

要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。

解析：

此题考察的是考生对正反面事例的分析能力，即通过对具体问题的分析，达到对材料核

心内容本质的认识。

参考答案：

给定资料9、10分别介绍了在水电开发中正反两方面的实例，给我们提供的启示是：

1、进行水电开发有利有弊，关键在于能否全面统筹好。好则利于发展当地经济，提高

人民生活水平，改善生态环境；不好则可能对当地造成生态环境破坏，影响当地人民生活条

件和水平。

2、水电开发必须就环境、生态、水土、居民生活等问题进行规划论证。

3、进行水电开发必须坚持以人为本的原则，以提高人民的生活水平为目标。

三、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。

1、“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这

值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达

了G所长怎样的观点。（10分）

1

要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。

解析：

在引言中的美国是发达国家的代表，非洲难民是发展中国家代表。他们在经济实力和综

合国力上存有巨大差距，对待鲸鱼的不同态度说明了处理相同事物时，应根据自身的实际情

况，因地制宜地解决问题。

参考答案：

G所长的观点是要辩证地看待怒江的水电开发问题，其倾向于应该进行怒江水电开发。

对待鲸鱼的不同态度都值得赞扬都有其客观的背景原因。我们进行水电开发同样也要认真分

析相应的客观背景。怒江地区虽然是重要的生态环境保护区域，但是目前当地经济相对落后，

人民群众比较贫困，缺乏发展的支柱产业，除了水电资源外，其他可用资源比较有限。科学

的进行怒江水电开发有利于促进当地经济发展，改善人民生活水平，因此水电开发利大于弊。

2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对

C主编的意见做出答复。（15分）

要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

解析：

答复是公文写作的文体之一，但此题明确写明“不考虑行文格式”，因此只要内容表述清

楚即可。答复的内容表述上的基本要求为：对提出的意见是支持还是反对，鲜明地表明态度，

或同意或不同意，部分同意或部分不同意，都要交待清楚。如有必要，还需对相关问题进行

说理分析。

参考