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市级国土空间规划编制指南解读汇报人：2023-12-16

CATALOGUE目录引言市级国土空间规划编制原则市级国土空间规划编制内容与方法市级国土空间规划编制程序与要求市级国土空间规划编制案例分析市级国土空间规划编制面临的挑战与对策建议

引言01

随着城市化进程的加速，国土空间规划成为城市发展的重要支撑。为了规范和指导市级国土空间规划编制工作，提高规划质量和水平，制定市级国土空间规划编制指南。背景通过解读市级国土空间规划编制指南，为城市规划师、政府决策者等相关人员提供指导和参考，促进城市可持续发展。目的背景与目的

规划编制指南概述编制依据市级国土空间规划编制指南以国家相关法律法规、政策文件为依据，结合城市实际情况和发展需求制定。编制内容指南包括规划原则、目标、任务、技术要求等方面的内容，为市级国土空间规划编制提供全面指导。编制流程指南明确了规划编制的流程，包括前期准备、现状分析、目标制定、方案编制、成果审查等环节，确保规划编制的科学性和规范性。实施要求指南还提出了规划实施的要求，包括规划实施的保障措施、监督检查等方面的内容，确保规划的有效实施和落地。

市级国土空间规划编制原则02

规划编制应基于科学分析和研究，确保规划方案的科学性和合理性。科学合理规划编制应考虑未来发展趋势，为未来发展留有余地，并根据实际情况进行动态调整。动态调整科学性原则

规划编制应注重资源节约，合理利用土地、水资源等有限资源，提高资源利用效率。规划编制应注重生态环境保护，确保城市发展与生态环境的和谐共生。可持续性原则生态保护资源节约

区域协调规划编制应考虑区域发展总体布局，与周边城市和地区的发展相协调。部门协调规划编制应与相关部门和行业的发展规划相协调，避免规划冲突和资源浪费。协调性原则

依法依规规划编制应遵循国家法律法规和相关政策，确保规划的合法性和权威性。公开透明规划编制过程应公开透明，广泛征求社会各界意见和建议，提高规划的民主性和科学性。法定性原则

市级国土空间规划编制内容与方法03

规划目标与战略定位规划目标明确市级国土空间规划的目标，包括经济发展、社会进步、环境保护等方面的目标。战略定位根据国家、省级战略和城市发展需求，确定市级国土空间规划的战略定位，包括城市性质、城市规模、城市发展方向等。

分析市级土地资源的利用现状，提出土地利用的优化方向和策略，包括土地利用结构调整、土地资源节约集约利用等。土地利用根据城市发展需求和土地利用优化方向，制定城市空间布局方案，包括城市功能分区、城市空间形态、城市景观风貌等。空间布局土地利用与空间布局

生态环境保护评估市级生态环境现状，提出生态环境保护的措施和要求，包括生态修复、生态廊道建设、生态保护区划定等。生态环境修复针对已经受到破坏的生态环境，提出生态环境修复的方案和措施，包括土壤修复、水体治理、植被恢复等。生态环境保护与修复

VS分析市级基础设施建设的现状和需求，提出基础设施建设的方案和措施，包括交通、水利、能源、信息等基础设施的建设。基础设施布局根据城市空间布局和土地利用优化方向，制定基础设施布局方案，包括基础设施网络建设、基础设施节点选址等。基础设施建设基础设施建设与布局

社会经济发展与产业布局分析市级社会经济发展的现状和趋势，提出社会经济发展的目标和策略，包括人口规模、就业结构、居民收入等方面的目标。社会经济发展根据城市发展需求和社会经济发展目标，制定产业布局方案，包括产业结构调整、产业园区建设、产业集聚区发展等。同时注重培育新兴产业和现代服务业，推动经济转型升级。产业布局

市级国土空间规划编制程序与要求04

收集相关资料，进行现场调研，明确规划目标与范围。前期准备根据调研结果，编制规划草案，明确空间布局、产业发展、生态保护等重点内容。编制草案将规划草案向相关部门、专家学者及社会公众征求意见，进行修改完善。征求意见将修改后的规划报请上级政府审批，经批准后公布实施。审批与公布编制程序

编制要求规划编制应基于科学的数据和分析，确保规划的合理性和可行性。规划应与相关规划相协调，避免冲突和重复建设。规划应具有前瞻性，考虑未来发展趋势和需求。规划应具有可操作性，确保能够顺利实施。科学性协调性前瞻性可操作性

市级国土空间规划需经上级政府审批，确保符合国家及地方政策要求。经批准的规划应严格执行，不得随意更改。同时，应建立监督机制，确保规划的有效实施。审批程序实施要求审批与实施要求

市级国土空间规划编制案例分析05

某市为推进国土空间规划编制工作，制定了一系列相关政策和措施。背景介绍该市在规划编制过程中，注重与国家和省级规划的衔接，同时充分考虑当地实际情况和发展需求。规划编制过程该市国土空间规划主要包括总体规划、详细规划和专项规划三个层次，明确了各功能区的定位、发展目标和空间布局。规划内容该市在规划编制过程中，注重科