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市级国土空间规划编制指南试行

汇报人：

2023-12-16

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目录

引言

市级国土空间规划编制原则

编制流程与方法

关键技术应用与案例分析

实施与监督保障措施

总结与展望

01

引言

随着城市化进程的加速，国土空间规划成为城市发展的重要支撑。为了规范市级国土空间规划编制工作，提高规划质量和效率，制定本编制指南。

本指南旨在明确市级国土空间规划编制的原则、方法和程序，为各级政府和相关部门提供指导和参考，推动城市可持续发展。

目的

背景

本指南为市级国土空间规划编制提供了明确的指导和规范，有助于提高规划的科学性和可操作性。

指导意义

本指南结合了国内外城市规划的实践经验，为各级政府和相关部门提供了有益的参考，有助于推动城市规划工作的创新和发展。

实践意义

本指南的制定和实施有助于提高城市规划的社会认可度和公众参与度，促进城市可持续发展和社会公平。

社会意义

02

市级国土空间规划编制原则

数据分析

运用地理信息系统（GIS）等数据分析工具，对土地利用现状、空间需求、资源环境承载能力等方面进行全面分析，为规划编制提供科学依据。

统一标准

在规划编制过程中，应遵循国家和地方统一的国土空间规划标准，确保规划的科学性和可操作性。

规划评估

在规划编制过程中，应适时开展规划评估，对规划方案进行科学论证，确保规划方案的科学性和合理性。

生态保护

在规划编制过程中，应注重生态保护，合理安排生态空间，划定生态保护红线，确保土地资源的可持续利用。

绿色发展

在规划编制过程中，应注重绿色发展，合理安排城市绿化和生态景观，促进城市的可持续发展。

社会公平

在规划编制过程中，应注重社会公平，合理安排城市基础设施和公共服务设施，提升城市居民的生活质量。

在规划编制过程中，应注重区域协调，与周边城市和地区进行沟通协商，促进区域一体化发展。

区域协调

在规划编制过程中，应注重与经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等多规协调，确保规划方案的可实施性。

多规协调

在规划编制过程中，应注重部门协调，与相关部门进行沟通协商，确保规划方案得到有效实施。

部门协调

03

编制流程与方法

前期准备

收集相关资料，进行现场踏勘，明确规划目标、范围和期限等。

现状分析

对城市自然、经济、社会、环境等方面进行深入分析，找出存在的问题和矛盾。

目标制定

根据现状分析结果，制定城市国土空间规划的目标和指标。

方案制定

根据目标制定方案，包括土地利用、生态保护、城乡统筹、产业发展等方面的规划方案。

方案评估与优化

对规划方案进行评估和优化，确保方案的科学性和可操作性。

成果编制

将规划方案编制成规划成果，包括文本、图件、表格等。

运用GIS等空间分析技术，对城市空间进行深入分析和模拟，为规划方案制定提供科学依据。

空间分析法

综合考虑城市发展的多个目标，制定综合性的规划方案，实现城市可持续发展。

多目标决策法

加强公众参与，广泛征求社会各界意见，提高规划的民主性和科学性。

公众参与法

邀请相关领域的专家进行咨询和评审，提高规划的专业性和权威性。

专家咨询法

04

关键技术应用与案例分析

遥感技术

GIS技术

城市模型技术

空间大数据技术

01

02

03

04

利用遥感技术获取城市空间信息，为规划编制提供基础数据。

利用GIS技术进行空间分析、数据管理和可视化，提高规划编制的效率和精度。

利用城市模型技术模拟城市发展过程，为规划编制提供科学依据。

利用空间大数据技术进行数据挖掘和分析，为规划编制提供决策支持。

03

深圳市国土空间规划

以深圳市为例，介绍国土空间规划编制的创新点和实施效果。

01

北京市国土空间规划

以北京市为例，介绍国土空间规划编制的背景、目标、重点任务和实施措施。

02

上海市国土空间规划

以上海市为例，介绍国土空间规划编制的思路、方法和成果。

05

实施与监督保障措施

建立市级国土空间规划实施的监督机制，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督程序。

建立监督机制

加强监督检查

强化社会监督

完善法规制度

市、县（市、区）两级政府应定期对规划实施情况进行监督检查，发现问题及时整改。

鼓励公众参与规划实施监督，建立社会监督机制，对违反规划的行为进行曝光和惩处。

加强国土空间规划相关法规制度建设，为规划实施提供有力保障。

06

总结与展望

市级国土空间规划编制指南试行是国土空间规划体系的重要组成部分，为市级国土空间规划提供了科学、规范、可操作的指导。

规划成果

该指南的试行对于加强市级国土空间规划管理、优化资源配置、促进城乡统筹发展具有重要意义。

规划意义

该指南注重规划的科学性、前瞻性和可操作性，强调规划的统筹协调和综合平衡，为市级国土空间规划编制提供了有力支持。

规划特点

探索创新

未来将积极探索创新，不断完善市级国土空间规划编制指南