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案例分析

1、2010年2月，法院判决邹某偿还借款20000元。判决生

效后，邹某未自动履行判决书所确定的还款义务。邹某除在单

位上有住房公积金有2万元外没有其他财产可供执行，当法院

向住房公积金管理部门发出协助扣划邹某个人部分的住房公

积金15000元时，住房公积金管理部门称国务院颁布的《住房

公积金管理条例》中明确规定了提取住房公积金的项目，法院

采取强制措施的目的是用邹某的公积金来偿还其债务，其不属

于上述规定中可以提取住房公积金的情形，为此，不同意协助

法院执行。请按照法律和相关规定予以分析。

答：首先，住房公积金是一种住房保障形式。《中华人民

共和国住房公积金管理条例》规定，它是职工及其单位按规定

缴纳的长期住房储金，其目的是改善职工住房条件，提高居住

水平，属于住房保障的范畴，是国家强制推行的，具有法定性。

其次，公积金使用有严格的限制。住房公积金虽然属于个

人所有，但它不同于一般个人存款，使用住房公积金必须符合

《住房公积金管理条例》所规定的特定条件，即职工发生住房

消费需要提取住房公积金使用时和职工丧失缴存条件才能允许

提取住房公积金，不符合提取和使用的特定条件时，任何人都

不能使用。

最后，住房公积金的使