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农村人力资源开发

灯明寺镇政府颜文霞

【内容摘要】人才是社会的财宝，人才资源是第一资源。我国75%以上的人力资源在农村，农村劳动力素养比较低下已成为实现跨过式进展和全面建设小康社会的要紧障碍。农村人力资源开发是我国建设人力资源强国的全然咨询题，以科学进展观为指导加大农村人力资源开发力度，切实提升农村人力资源素养，对完成建设社会主义新农村的战略任务具有专门重要的意义。

本文从深刻明白得科学进展观的涵义，分析我国目前农村人力资源的实际现状的基础上，着力探讨如何以科学进展观指导农村人力资源开发，以及用科学进展观指导我国农村人力资源开发的战略意义、可能性以及计策和建议。

【关键词】科学进展观农村人力资源开发

一、科学进展观的涵义

科学进展观，是对党的三代中央领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对解决新农村建设中的重大咨询题有着重要的指导意义。简而言之，科学进展观，第一要务是进展，核心是以人为本，差不多要求是全面和谐可连续进展，全然方法是统筹兼顾。

二、我国农村人力资源现状

农村人力资源是指农村范畴内人口总体所具有的体力和脑力的总和。农村人力资源的开发要紧指对农村劳动力的挖掘、培训及合理使用，即通过各种形式的文化教育和技术教育提升农村劳动力素养，培养出实际所需的各层次人才。

我国农村人力资源现状是：

（一）农村人力资源数量大，劳动力大量剩余，闲置现象明显。

我国是人口大国，也是农业大国，农村人口基数大。2007年全国农村人口为72750万人，占总人口的55%。随着人口的增长和农业现代化的推进，这就必将对农村就业、耕地利用、农业生产环境的爱护等形成庞大的压力，对利用高新技术改造传统农业、提升农业劳动生产率产生了极为不利的阻碍。如果不能有效开发利用将会造成人力资源的庞大白费，并将成为我国农村经济社会进展和社会主义新农村实现的重大障碍，也必将阻碍社会主义和谐社会建设的进程。

（二）农村人力资源结构失衡，质量差，科技文化素养较低。

人力资源质量在促进经济增长中发挥着关键性作用。改革开放以来，我国农民文化程度有了专门大提升，但现时期农村劳动力文化水平总体上仍旧偏低。2006年末，我国农村劳动力资源总量约5.3亿人，其中文盲约3593万人，占6.8%；小学文化程度约1.73亿人，占32.7%；初中文化程度约2.6亿人，占49.5%；高中文化程度约5215万人，占9.8%；大专及以上文化程度约648万人，占1.2%。农民科学文化素养低是导致我国农村长期处于落后状态的全然缘故。

（三）农村人力资源流失和白费现象严峻。

我国农村人力资源流失和白费现象严峻。目前我国农村流淌人口的要紧特点是：青壮年劳动适龄人口是流淌人口的主体，高素养的农民流淌性更大，农村“精英”人才在流淌中丧失。

三、用科学进展观指导我国农村人力资源开发的战略意义

(一)只有用科学进展观指导我国农村人力资源开发，才能有效地推动农村生产力的提升

现时期，我国农村人力资源多集中在种植、养殖等生产周期长、经济效益较低的传统产业上，而一些新兴的、高新技术产业和农业产业化经营等方面所急需的人才紧缺。如种植业缺少一大批有专业技术水平的技术人员；农产品加工业缺少高科技、精深加工的技术人员；在农业产业化经营方面缺少中介组织和龙头企业带头人；在农产品流通上缺少经纪能人，同时还缺乏创业型、外向型、开拓型农村经营治理人才和“双高双强”型村级优秀治理人才等。以科学进展观为指导，以人为本，切实提升农民技能和素养，才能更有效地提升农村生产力，才能推动农村的经济进展。

（二）只有用科学进展观指导我国农村人力资源开发，才能破除我国城乡二元结构

新中国建立以后，为了加快我国的工业化进程，我国建立了城乡有不的二元社会结构。改革后，本应随着经济的进展逐步改善，但由于制度惯性、执行力度、地区差异等各种因素，二元结构并未从全然上得到改善。宽敞农民在就业、教育、医疗、住房、社会福利等各方面均未能享受与都市居民相同的待遇。这一现状不仅大大阻碍了宽敞农民向都市转移的速度，而且制约了农民素养的提升。以科学进展观为指导促进农村人力资源开发，按照统筹城乡经济社会进展的要求,通过建立城乡经济社会进展一体化格局,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为实现农村经济社会全面、和谐、可连续进展提供有力支撑。

(三)只有用科学进展观指导我国农村人力资源开发，才能巩固党在农村的执政基础

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，“坚持以人为本”，是科学进展观的本质、核心，是巩固党的执政基础的迫切需要，是破解