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城乡居民养老保险

按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）和《自治区人民政府办公厅关于开展城镇和农村牧区居民社会养老保险试点的实施意见》(内政办发〔2011〕133号，以下简称实施意见)的精神，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、差不多原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保证体系的要求，逐步解决城镇无养老保证居民的老有所养咨询题。城镇居民养老保险试点的差不多原则是“保差不多、广覆盖、有弹性、可连续”。一是城乡居民自愿参保原则；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权益与义务相对应；三是从城乡居民的实际情形动身，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济进展及各方面承担能力相习惯；四是城乡居民养老保险实行属地治理。

二、任务目标

建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹和个人帐户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保证政策相配套，保证城乡居民老年差不多生活。城乡居民养老保险试点工作于2011年7月1日启动，2012年差不多实现城乡居民养老保险参保全覆盖。

三、参保范畴

年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工差不多养老保险参保条件的城镇非从业居民，在户籍地参加城乡居民养老保险。

四、基金筹集

城乡居民养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。目前，我旗60周岁以上人员基础养老金为每人每月55元，由中央财政给予全额补助。

政府对参保人缴费给予每人每年30元的差不多补贴，其中：自治区财政下拨50%，即15元；市财政负担10%，即3元；旗财政负担40%，即12元。

对选择较高档次标准缴费的，可比照新农保方法给予适当鼓舞。对参保人缴费的补贴标准从缴费100元补贴30元起步，每增加一个缴费档次多补贴5元（即：缴费100元，补贴30元；缴费200元，补贴35元；缴费300元，补贴40元；依此类推，缴费1000元，补贴75元）。补贴标准原则上不超过75元。

（三）对城乡重度残疾人政府为其代缴最低标准的养老保险费每人每年100元。

五、建立个人帐户

旗农保经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人帐户。个人缴费、政府对参保人缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人帐户。个人帐户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金构成，支付终身。目前基础养老金标准为每人每月55元。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户储存额除以139（与现行职工差不多养老保险及新农保个人帐户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人帐户中的资金余额（含政府补贴），能够依法继承。

七、养老金待遇领取条件

1、城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工差不多养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，鼓舞和引导城乡居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。

2、城乡居民养老保险制度实施时，年满45周岁未满60周岁的，应当按年缴费至年满60周岁。同时，承诺补缴保险费，补缴部分可按规定享受政府补贴，但累计缴费年限不得超过15年，其养老金于年满60周岁的次月起计发。

3、城乡居民养老保险制度实施时，未满45周岁的，应当按年缴费，累计缴费年限不得少于15年；鼓舞中青年城镇居民主动参保、长期缴费，对缴费年限超过15年的，在规定基础养老金的基础上，每超过一年每月增加2元基础养老金。其养老金于年满60周岁的次月起计发。

4、城乡居民养老保险制度实施后，应按年缴费而中断的，承诺其补缴，但补缴部分不享受政府补贴。

八、基金治理

建立健全城乡居民养老保险基金财务会计制度。城乡居民养老保险基金财务治理参照新农保基金财务治理暂行方法执行。即：城乡居民养老保险基金纳入社会保证基金财政专户，实行收支两条线治理，单独记帐、核算，按有关规定实现保值增值。试点期间，城乡居民养老保险基金暂以旗为单位治理，实行预决算制度。旗社会保险事业治理局要会同财政部门编制好城乡居民养老保险基金年度收支预算，报旗人民政府批准后执行，并将年度决算表报上级主管部门审核。

九、基金监督

旗人力资源和社会保证部门要切实履行城乡居民养老保险基