2024届高考政治二轮专题复习与测试必修部分专题三经济发展与社会进步考点二我国的个人收入分配与社会保障.docVIP

考点二我国的个人收入分配与社会保障

1．我国的分配制度

(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。

(2)原因。

(3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率、促进公平。

【知识拓展】按劳分配与按劳动要素分配、劳动收入的关系

①按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。

②按劳分配属于劳动收入，但并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。

2．完善个人收入分配

重要性

分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式

措施

要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步

在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制

在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节

重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业

规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局

必须坚持消除贫困。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续

特别提醒：初次分配、再分配和第三次分配

初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。

3．我国的社会保障

(1)我国社会保障体系的主要内容。

项目

社会保险

社会救助

社会福利

社会优抚

地位特点

我国社会保障体系的核心

最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”

满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障

褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障

资金来源

政府、单位、个人三方共同筹集资金

政府通过国民收入再分配来实现

政府和社会

国家和社会

保障对象

因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者

因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民

老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员

现役军人、复员退伍军人以及军烈属

保障方式

依法从国家和社会获得物质帮助

给予无偿帮助，以保障其最低生活水平

提供社会化的服务、实物供给、福利津贴

物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰

构成

基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等

灾害救助、最低生活保障

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(2)完善社会保障体系的原因及措施。

为什么要健全和完善社会保障体系

①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同收入群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会高质量发展

如何完善社会保障体系

①完善社会保障体系，要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。

②完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

③完善社会保障体系要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，明确各方的权利与责任，严格依法监管。

④健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系

[典例剖析]

考向一完善个人收入分配

1．(2023·四川成都二模)青海省决定自2023年2月1日起调整全省最低工资标准，全省月最低工资标准由现行的1700元调整为1880元，小时