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行政事业单位基建财务管理存在的问题及完善措施实践

王丹丹

摘要：随着社会经济的快速发展和进步，对公共建设有了更高的要求，在此方面的财政支出比例加大。当前我国行政事业

单位的资金大部分来源于财政部门直接拨付，资金由行政事业单位自行规划和使用。但文章对行政事业单位基建财务管理存在

的问题进行了简要地探讨，并有针对性地提出了完善措施。

关键词：行政事业单位；基建财务管理；完善

一、引言也与资金结算不符合，出现预付款过多或是价款结算缺乏及

近年来，随着行政事业单位基建规模的扩大，财务管理时性，从而可能导致资金浪费，且影响工程进度。此外缺乏

呈现复杂性，诸多问题逐渐呈现出现，如，预算编制、招投标、强有力的监督管理，财务部门的监督管理人员没有实时动态

财务管理意识及财务管理制度方面都存在不足，对行政事业地了解财务状况和资金流向，项目资金的支出和结算到账情

单位基建资金使用率以及财务管理质量造成了影响。基于况也缺乏落实。基建项目本身涉及的环节众多，财务方面的

此，基建财务管理存在的问题发现及措施完善具有十分重要监督执行力度不强则难以全方位动态控制财务资金的动向，

的意义。从而可能导致资金腐败情况。

二、行政事业单位加强基建财务管理的重要性（三）财务管理制度不健全

行政事业单位的基建项目财务管理对于其运行具有重当前行政事业单位基建财务管理还存在管理制度不健

要性。一方面，加强基建项目财务管理对基建的顺利开展和全的问题，一方面，缺乏完善的财务管理制度，对于基建项目

规范管理运行具有推动力，基建财务管理的执行和落实可以的财务管理没有建立专门的制度及岗位，在预算编著与审

推动相关管理制度的制订和完善，同时加强财务管理也是加核、竣工审计等环节也缺乏制度设计，同时，责任制度也不完

强基建项目管理的过程，有利于规范投资决策、资产管理等善，审批职责与权限不明，项目款项结付时审批流于形式，从

环节，从而提高管理水平和项目运行的规范性。另一方面，而可能增加项目成本。另一方面，财务管理制度流于形式，

加强基建财务管理也有利于降低财务风险，在基建财务管理执行力度有待提高，尤其是项目采购招标环节的监督管理不

的过程中加强对资金的管控，预算和成本的有效控制有利于力，一旦出现违反制度的行为也未对其采取严格的惩处措

避免超预算和造价成本上涨问题，从而防范资金风险，确保施，制度违反成本较低导致财务管理不力。

经济利益。同时，财务管理的有效性也提高了资金使用效（四）竣工财务结算不规范

率，从而有效防范资金风险。此外，加强财务管理也有利于行政事业单位基建项目竣工后财务结算滞后性较强，竣

基建项目的顺利开展和运行，资金的规范使用为工程项目的工验收与财务结算缺乏规范性，这对后期使用埋下各方面隐

实施提供了充足的资源，且确保各环节资金到付的及时性和患。基建项目在竣工后完成竣工报告，但是竣工决算的及时

完整性，提高项目开展的效率和质量。性和全面性却较为缺乏，分项目竣工决算并未实施，在简单

三、行政事业单位基建财务管理存在的问题的验收手续办理后就直接使用，这在很大程度上造成财务账

（一）预算编制缺乏科学性目与工程实际进程的脱节，资产与档案移交、结转等环节的

行政事业单位基建财务管理当前首先存在预算编制缺管理不到位。实际上我国的相关规定中已经明确工程项目