行政法学期末复习练习题及答案 .pdfVIP

行政法学

1、某市农业机械厂是一家大型企业。2000年5月，该厂行政办公室发布分房通知，并列出分房

的条件。工程师黄波认为，他在该厂已工作近9年，对该厂设备更新改造作出过较大贡献，且他

家一直住房紧张，老少三代11口人挤在23平方米的平房里，急需改善住房条件，而且他也符合

所列的分房条件，但分房名单上却没有他。黄波认为很不公平，便多次向厂行政办公室、厂长及

上级主管部门申诉，但均为获得解决。黄波一气之下，于2002年4月以该机械厂行政办公室为

被告向法院提起行政诉讼。法院经审查认为，被告不合格，驳回了黄波的起诉。

试问：法院为什么驳回他的起诉？

法院的处理是正确的。本案涉及到的是行政法中的一个首要问题，即行政法中的“行政”是指什

么？企业内部的“行政”是否为行政法中的“行政”？

行政法中的“行政”是有特定含义的，专指国家行政机关或者法律、法规授权行使行政职能的社

会组织及行政机关委托行使行政职能的组织或个人，对国家与公共事务所进行的决策、组织、管

理与调控的活动。

企业内部的“行政”，仅指企业在经营运作时所进行的一系列组织、管理活动，企业非行政主体，

其所管理、组织的事务也仅是企业的内部事务。

本案中，机械厂行政办公室所发布的分房通知即为企业的内部管理事务，黄波对该分房方案不满

不能寻求行政法上的救济途径。在他向机械厂或有关的主管部门寻求解决未果的情况下，可以以

该机械厂为被告向人民法院提起民事诉讼。

2、行政法所规范的行政具有特定的含义，下列选项中哪些是关于行政法所规范的行政的正确说

法？（）

A．行政法所规范的行政是指事业单位的组织管理活动

B．行政法所规范的行政是指公共行政

C．行政法所规范的行政是指所有由行政机关所实施的活动

D．行政法上的行政以形式意义的行政为主，以实质意义的行政为补充

3、根据我国法律的规定，下列哪些情况可以形成法律关系？

A、刘某因赌博欠吴某10000元．

B、甲区消防机关查处有火灾隐患的企业，有关人员或被拘留，或被处以重罚．

C、何某为赶回家，将已过期限的身份证涂改，机场安检站不予放行登机．

D、任某在医院进行肾移植手术

E、未婚男女的同居关系

F、某研究会章程所规定的权利义务关系

案例1：某行政机关开大会向一家企业借用礼堂，结果损坏了其中的设备，企业请求赔偿，行政

机关有异议，从而发生争议。问：该争议所反映的关系是否属于行政法律关系？

案例2：某食品企业违反食品卫生要求，造成某甲中毒，某甲要求该食品企业赔偿，行政机关依

法作出处理。问：（1）行政机关与食品企业之间；（2）某甲与食品企业之间的关系，是否都属于

行政法律关系？

[案例]张某因殴打李某被某县公安局拘留3日，因不服拘留决定而申请行政复议。本案中的行政

法律关系有：

A．张某与李某的关系

B．张某与某县公安局关系

C．李某与县公安局关系

D．张某与复议机关的关系

1.李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某蛋糕未经有关部门进行检验。这一行

为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法（试行）》的规定，对此类违法行为，应予

以警告、没收违禁区食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，

处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前李某

出售蛋糕共获利590元。根据上述有关规定，工商所没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所

得590元，并且工商所认为李某曾因伤害罪而被判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，又处以

李某1500元的罚款。

工商所对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法、适当？是否符合行政法的基本原则？

答案：工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性的原则。主要表现在对李

某的罚款行为上。

本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对李某处以1500元的罚款属于法定的幅度内，其

行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不

恰当，对李某进行1500元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，于一种不正当的考虑而作

出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属不合理的行为。

1.下列哪一说法是正确的？

A．“采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”这体现了合法行政

原则

B．“制定规章，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应

承担的责任。”这体现了合理行政原则。

C．应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，

应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。”这体现