国土空间规划编制的开展“三区三线划定”工作.pptxVIP

国土空间规划编制的开展

“三区三线划定”工作

;划定“三区三线”，是整合相关空间性规划的管控分区，统一规划基础、促进“多规合一”的重要举措，是统一各类空间性规划用途管控的核心，其划定基础是开展资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，全面摸清并分析国土空间本底条件。;“三区三线”主要指生态空间、城镇空间（亦即建设空间）和农业空间，以及生态保护红线、城镇开发边界和永久基本农田保护线。其中生态空间主要是针对具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂等各类生态要素。;因此，在划定上，要落实最大程度保护生态安全、构建生态屏障的要求。其对应的刚性管控线为——生态保护红线，按照生态环境部和国家发展改革委印发的《生态保护红线划定指南》，明确生态保护红线主要是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。;通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态敏感脆弱区域。其总体管控要求是突出“三个不”，即确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。;城镇空间（亦即建设空间）主要是以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，主