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专家评估意见

（2005年11月）

一、 关于项目建设的必要性问题

项目《建议书》对项目建设的必要性进行了比较详细的描述，说明了本项目建设是必要的，也是非常迫切的。但专家组认为，还需进行调整和完善。项目建设的必要性应突出的主要内容是：

1、 是推进农业可持续发展，建设社会主义新农村的需要。要根据我国“十一五”规划的精神，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、存容整洁、管理民主的要求，扎实稳步的推进新农村建设。要发展循环经济，建设资源节约、环境友好型社会和实现农业可持续发展。这是当前我国“十一五”规划的主要精神。本项目建设完全符合这一规划要求；

2、 是改善农村生态环境、建设新农村生态家园的需要。随着我国农业的发展，农业所生产的废弃物不断增加，但综合利用率很低，作物秸秆露天焚烧，造成大气污染的加剧；大量畜禽粪便没有无害化处理，在严重污染着水、土资源，影响着人们生产和生活的环境质量，加之生活能源短缺，农村砍伐林木做燃料，造成水土流失、土壤退化、水患频繁，给农业生态环境造成严重破坏。所以，加强农业生态系统建设，维护农村环境安全，成为当务之急。本项目建设正是以此为基本出发点，从建设农村生态家园入手，以沼气建设为纽带，上游依托养殖业，下游发展种植业，充分开发废弃物的综合利用，变废为宝，实现无害化、资源化和商品化，进一步提升农村庭院经济的内涵和功能，实现农