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全域文化管家建设项目采购需求

一、项目概况

1.项目背景

自2018年开始，XX区在公共文化领域开展“文化管家”服务，通过政府采购已组建了一支专业文化管家服务队伍，分布于全区23个镇街，为各镇街提供公共文化服务，现已成为XX区的文化特色品牌。

全域文化管家建设项目是对现有文化管家线下服务模式的数字赋能与迭代升级。旨在强化文化管家服务的深度和广度，提升政府的监管治理能力，增强群众对公共文化服务的满意度和获得感。

2.建设目标

从百姓的切身需求出发，围绕当前公共文化资源供给不足、质量不高、群众感知不强等问题，以全域文化管家项目建设为抓手，强化现有管家队伍能力建设，建立群众公共文化服务链接的桥梁，打造一支业务能力强、服务水平高的基层公共文化队伍，完善基层公共文化服务体系建设，促进我区公共文化服务提质、增效、扩面，切实提升群众文化满意度和获得感。

3.建设原则

(1)立足当前，适度超前。

以推进公共文化服务的标准化、均衡化、多元化、数字化、效能化为出发点，以现有XX文化馆信息化建设的成果为基础，以X里办、X政钉为服务入口，以解决政府治理痛点为主攻方向，以提升公共文化服务的效能为重点目标，突出应用的场景化技术设计，围绕优化公共文化服务、创新管理方式、提升管理效率的要求，促进信息与政府履职的深度融合，充分发挥应用实效。

(2)立足应用，强化创新。

按照先进标准推进政府数字化改革走在科技发展前沿，以云计算、移动互联网、大数据、人工智能为政府数字化应用发展的主要方向。发挥市场主体作用，构建社会力量主体多元参与、共建共享的生态体系。探索新时代信息技术的发展规律和应用创新，尊重市场规律，把政府与市场要有机结合起来，理清边界，各司其职，更好的处理好、发挥好市场与政府的有机协同与配合。

(3)安全可靠，有序推进。

以标准化建设为目标，以流程化、规范化、标准化管理为方法，不断完善服务能力规范建立标准管理体系与服务制度，实现对项目运行建设服务全过程的体系化管理。统筹提升政府数字化发展水平和网络安全保障能力，坚持网络安全与系统建设“同步规划、同步建设、同步运行。构建网络安全综合防御体系和管理制度，守住关键信息系统和公共数据安全底线。

(4)统一设计，统筹规划。

本项目涉及整合的系统和部门较多，从而涉及大量业务之间的衔接问题。针对该问题，本项目方案采用统一设计原则，实现设计业务与数据规格的统一化接口，深度集成多个异构分系统。

4.建设规模

面向政府、文化管家和群众三大角色搭建XX区全域公共文化服务场景，服务对象涉及全体文化管家队伍，最终将惠及200多万XX区人民群众。

5.现实与差距

5.1区文旅局核心业务职能

区文化和广电旅游体育局贯彻落实中央、省委、市委和区委关于文化、广播电视、旅游、体育、文物工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化、广播电视、旅游、体育、文物工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市有关文化、广播电视、旅游、体育、文物工作的方针政策和法律、法规、规章。组织拟订全区文化、广播电视、旅游、体育、文物事业政策措施。

（二）统筹规划全区文化、广播电视、旅游、体育、文物事业发展，拟订发展规划并组织实施，促进文化、广播电视、旅游、体育、文物融合发展。

（三）负责全区文化公共事业发展，推进全区公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，促进多元化体育服务体系建设，指导基层文化建设，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

（四）指导、参与、监督、管理并开展全区重大文化、旅游、体育活动。繁荣文艺创作，推动各门类艺术的发展。指导和管理文化、广播电视、旅游、体育、文物对外交流与合作。

（五）履行广播电视行政管理和监督职能。指导和监管全区广播电视、网络视听节目内容管理及安全播出，指导落实应急广播体系建设。

（六）负责全区全民健身工作。组织开展国民体质监测。组织实施体育行业职业技能鉴定工作。依法管理健身气功。

（七）负责全区国内外旅游市场开发。负责全区旅游整体形象宣传推广。负责全区重大旅游节庆工作。组织指导重点旅游产品开发。

（八）依法实施对全区文物保护单位、文物保护点的维护管理。指导开展文物普查。推动全区非物质文化遗产传承、普及、弘扬和振兴，推进全区优秀传统文化传承发展。

（九）负责全区文化市场综合行政执法工作，指导行业安全稳定工作，负责行业安全监督管理。指导推动文化、广播电视、旅游、体育企业质量管理与品牌培育，推进行业精神文明和诚信体系建设。

（十）组织实施全区文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。指导文化、广播电视、旅游、体育、文物重大项目建设。指导文化产业相关门类和旅游、体育产业结构优化升级，促进文化和旅游、体育产业高质量发展。

(十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

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