《组织机构代码地理信息采集规范》编制说明.pdfVIP

《组织机构代码地理信息采集规范》编制说

明

一、任务来源

国家标准《组织机构代码地理信息采集规范》的编制任

务由全国组织机构代码管理中心、中国测绘科学研究院提出，

报国家标准化管理委员会批准，纳入国家标准化管理委员会

编制项目计划，项目编号-T-469，由全国组织机构代码管理

中心、中国测绘科学研究院共同起草。

二、制定背景

组织机构代码是统一社会信用代码的主体标识码部分，

是每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标

识码，是国家重要的战略性经济信息资源。

目前，组织机构代码信息面临的一个情况是缺少统一、

规范、有效的数字化地理空间表达。当前国家和全社会对机

构信息的空间位置需求日益迫切，各机构、各部门纷纷加大

了对机构信息深层次挖掘的力度：在国家层面，国家在第三

次经济普查中，已经在部分地区开始了对经营单位的地址采

集与空间化；在市场层面，包括顺丰在内的部分物流商业公

司在快递过程中将用户地址信息进行空间化采集，由此形成

一个庞大的机构地址地理信息数据库，此外包括百度、高德、

四维等导航商业公司更是加大了对机构地理信息的采集力

度，作为提高数据附加值的重要内容。可以预见在不久的将

来与机构信息地理空间化相关的产业将蓬勃兴起。

目前，国内对组织机构代码地理信息采集至今没有规范

和标准，组织机构地理空间数据采集、存储、维护和共享交

换成为难点。缺少规范统一的组织机构代码地理空间采集及

数据要求，造成社会上已有数据格式混乱，采集内容和指标

不一致，数据浪费现象严重，数据孤岛情况突出，严重制约

了国家重要经济信息的深入挖掘和规模化应用。

《组织机构代码地理信息采集规范》的制定旨在通过规

范组织机构代码地理信息采集，明确组织机构代码地理空间

数据采集的内容、方法、细化关键数据的数据结构和编码方

式，建立包括组织机构代码地理空间数据采集方法、数据结

构、生产流程的全覆盖统一规范的数据生产及表达框架。确

保组织机构代码地理信息数据及产品的一致性、可靠性和有

效性，规范数据生产，方便数据更新、维护和共享。对于更

好地推动组织机构代码地理信息的广泛应用，提升机构经济

信息大数据产业的做大做强，体现科技创新，具有重要意义。

三、主要工作过程

本标准起草组在结合国内标准体系最新进展及国际上

标准体系研究成果及研究开发过程相关成果的基础上，历经

预研、立项、起草、征求意见等阶段后，形成本标准的征求

意见稿。其主要工作过程如图所示：

三个阶段

在组织机构代码管理部门和测绘地理信息单位，征求内部相关专家的意见，

理清以下内容并进行修改、补充和完善

标准的目的、意义，和现有标准规范的关系在各级组织机构代码管理部门和测绘生产单位及公司，征求一线技术人员

标准的适用范围、适用对象的意见，并进行修改、补充和完善。在全国更大范围内，征求相关部门、

需要引用的标准专家和用户意见，并进行修改、补充和完善。

引用的术语和新增的术语最终汇总用户意见表，及标准送审稿。

主要技术内容

预研征求意见

01020304

立项起草

形成项目建议书，向国家

按照编制大纲和技术试验

标准委提出立项建议

结果，起草形成标准（草

稿）和标准（征求意见稿）

图1工作过程图