大庆油田有限责任公司勘探事业部依1井油气勘探项目土地复垦方案.docxVIP

依深1井油气勘探项目

土地复垦方案报告书

项目单位：大庆油田有限责任公司勘探事业部

编制单位：黑龙江省时代国土资产评估咨询有限责任公司二〇一八年十二月一日

I

目录

报告正文

1前言 1

1.1编制背景及过程 1

1.2复垦方案摘要 2

2编制总则 3

2.1编制目的 3

2.2编制原则 4

2.3编制依据 5

3项目概况 6

3.1项目简介 6

3.2项目所在地区自然环境概况 6

3.3项目区社会经济状况 10

3.4项目区土地利用状况 10

4土地损毁分析 11

4.1土地损毁环节与时序 11

4.2预防控制措施 12

4.3土地损毁预测 13

4.4生态环境影响分析 13

4.5复垦区与复垦责任范围确定 15

5土地复垦方向可行性分析 17

5.1土地复垦适宜性评价 17

5.2水土资源平衡分析 19

5.3复垦的目标任务 20

6土地复垦质量要求与措施 21

6.1复垦质量要求 21

6.2复垦措施 22

7土地复垦工程设计及工程量测算 23

7.1工程设计 23

7.2工程量测算 26

8土地复垦投资估算 27

8.1估算说明 28

8.2估算成果 31

9土地复垦服务年限与工作计划安排 41

9.1土地复垦服务年限 41

9.2土地复垦工作实施计划 41

II

9.3土地复垦费用安排 42

10土地复垦效益分析 42

10.1社会效益 42

10.2生态效益 43

10.3经济效益 43

11保障措施 44

11.1组织领导措施 44

11.2费用保障措施 44

11.3监管保障措施 45

11.4技术保障措施 45

11.5公众参与 46

11.6土地权属调整方案 50

报告附表

土地复垦方案报告表

附件

附件1编制单位资质证书及编制人员资格证书

附件2土地复垦义务人的土地复垦承诺书

附件3土地复垦方案编制委托函

附图

附图1依深1井油气勘探项目复垦区土地利用现状图

附图2依深1井油气勘探项目复垦区土地损毁预测图

附图3依深1井油气勘探项目复垦区土地复垦规划图

1

1前言

1.1编制背景及过程

随着大庆油田的勘探、开发、集输等工作的开展，不可避免的将对土地造成挖损、压占等各种不同程度的损毁。面对资源约束的趋紧，土地供需矛盾的突出，如何在大力发展经济建设的同时，在国家生态文明建设的政策环境下，保障土地资源的可持续利用，形成大庆油田项目的绿色发展成为亟须解决的问题。

油田在开采过程中会形成临时及永久两类用地，用地功能包括井场、场站、道路、管线等，对土地的损毁类型包括压占、挖损等，损毁程度轻度、中度、重度不等。根据2011年3月5日国务院令第592号发布《土地复垦条例》，《土地复垦条例》规定土地复垦义务人应当在办理建设用地申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地。同时，土地复垦义务人应当按照土地复垦方案开展土地复垦工作，对土地复垦工作与生产建设活动进行统一规划、统筹实施，根据生产建设进度确定各阶段土地复垦的目标任务、工程规划设计、费用安排、工程实施进度和完成期限等。

为贯彻《土地复垦条例》及其他土地复垦的方针政策，2018年10月，项目单位特委托我公司编制本建设项目的土地复垦方案，为完成工程后对损毁土地进行土地复垦进行技术引导。

2018年10月15日-2018年10月20日，组成了“项目工作组”，对建设项目进行了现场踏勘，了解项目对土地的损毁形式、损毁程度、损毁环节和时序；收集项目地质资料、自然气候、地貌特征、水文、植被覆盖等资料；选择有代表性的地段进行了土壤剖面调查；以走访、问卷等形式调查周边民众对建设项目土地复垦的初步复垦方向征求意见。

2018年10月21日-10月29日，根据收集资料确定土地复垦范围，复垦目标及工艺。编写了《依深1井油气勘探项目土地复垦方案报告书》(征求意见稿)。

2018年11月1日-11月20日，工作组在委托方的大力支持下，邀请土地权属人、当地民众参加座谈会，获得各个部门对项目的意见和建议。

2018年12月1日，工作人员严格按照《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)的有关