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冶金企业全生产费用的提取和使用法规条文解读
第一条、冶金是指黑色金属和有色金属冶炼及压延加工等生产活动。
【解读】
本条是适用办法的冶金行业的属性内涵。
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安全生产监督管理总局令第91号）第三条：“本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业”。本次修订了冶金行业属性定义，将原办法“冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产”修订为“冶金是指黑色金属和有色金属冶炼及压延加工等生产活动”。
第二条、冶金企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：
（一）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；
（二）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；
（三）上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
（四）上一年度营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；
（五）上一年度营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；
（六）上一年度营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。
【解读】
本条是冶金企业安全生产费用的提取依据与标准。
冶金企业安全生产费用计提依据与标准维持原办法规定不变。计提安全生产费用方法参考“第五节危险品生产与储存企业”第二十一条的解读案例。
第三条、冶金企业安全生产费用应当用于以下支出：
（一）完善、改造和维护安全防护设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防高温、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防雷、防窒息、防触电、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；
（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出；
（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；
（五）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；
（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；
（九）安全生产责任保险支出；
（十）与安全生产直接相关的其他支出。
【解读】
本条是冶金企业安全生产费用的使用范围。
本条基于原办法第二十二条修订，扩大了冶金企业安全生产费用支出范围。冶金生产过程中既有生产工艺所决定的高热能、高势能危害，又有化工生产具有的有毒、易燃、易爆和高温高压危险，还有建筑、运输生产中容易发生的机械伤害、起重伤害、中毒窒息、火灾爆炸等危险性，特别是高温熔融金属冶炼生产过程中易发生的钢水、铁水喷溅爆炸、煤气中毒或爆炸等事故，易造成重大人员伤亡和财产损失，需针对冶金企业可能发生事故的环节和重点部位采取措施。本次修订在“完善、改造和维护安全防护设备设施支出”内容中，增加了防高温、防雷、防窒息、防触电等设施设备支出，此外增加了与其他行业同样新增的支出内容。
冶金企业安全生产费用支出负面清单
类别
名称
安全防护设施设备维护支出
1.“三同时”要求初期投入的安全设施支出；
2．生产类设施设备（如金属冶炼、压延、加工、保温、运输、吊运等生产用设施设备）的完善、改造和维护支出。
应急能力建设支出
1.应急救援人员工资及劳务费；
2.外援救护服务支出，如应急救援协议年费、外协医疗急救服务年费；
3.生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。
重大危险源检测、评估、监控，安全风险分级管控和事故隐患排查整改，安全生产信息化建设支出
1.重大危险源起火、爆炸、毒气泄漏等事故发生后的救援、善后处理等费用；
2.隐患项目治理过程中环保治理、职业病防护设施“三同时”支出；
3.视频监控设备安装后委托第三方实时监控运营支出。
安全检查、评估评价、咨询支出
1.新建、改建、扩建项目安全评价；
2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费用等服务支出。
现场作业人员安全防护用品支出
1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出（按照《个体防护装备配备规范》（GB39800）要求为现场作业人员配备使用的防护用品支出除外）；
2.防疫物资购置支出。
安全生产宣教培训支出
企业负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人
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