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摘要
横向生态补偿制度是政府为平衡经济发展与环境保护关系的重要政策创新
之一,其在全国范围内快速推广是政策创新扩散的集中体现。2011年新安江流
域开始探索实施省际流域横向生态补偿制度,取得了良好的环境治理效果,其他
流域内的省级政府开始纷纷效仿合作创新,出现了一种流域内各省级政府跨界联
合进行政策创新的“跨界政策创新扩散”现象。跨界政策扩散指的是两个(及以
上)独立的政府为解决外部性强的公共问题而合作进行政策创新,通过一定的渠
道和网络,在其他具有相似问题的地方政府之间传播的一个过程。对这类“
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