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食品生产许可管理办法
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?????第一章总则
?????第一条?为了保障食品安全,加强食品生产监管,规范食品生产许可活动,根据《中华人民共和国食品安全法》和其实行条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定,制定本办法。
?????第二条?在中华人民共和国境内,公司从事食品生产活动以及质量技术监督部门实行食品生产许可,必须遵守本办法。
?????第三条?公司未取得食品生产许可,不得从事食品生产活动。
?????第四条?国家质量监督检查检疫总局(以下简称国家质检总局)在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作。
县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。
?????第五条??食品生产许可必须严格按照法律、法规和规章规定的程序和规定实行,遵循公开、公平、公正、便民原则。
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?????第二章程序
第六条?设立食品生产公司,应当在工商部门预先核准名称后依照食品安全法律法规和本办法有关规定取得食品生产许可。
第七条?县级以上地方质量技术监督部门是食品生产许可的实行机关,但按照有关规定由国家质检总局实行的食品生产许可除外。
省级质量技术监督部门按照有关法律法规和国家质检总局有关规定规定,拟定本行政区域内质量技术监督部门分别实行许可的品种范围。
?????第八条?取得食品生产许可,应当符合食品安全标准,并符合下列规定:
(一)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料解决和食品加工、包装、贮存等场合,保持该场合环境整洁,并与有毒、有害场合以及其他污染源保持规定的距离;
(二)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及解决废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
(三)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
(四)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员;
(五)具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检查记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。
法律法规和国家产业政策对生产食品有其他规定的,应当符合该规定。
????第九条?拟设立食品生产公司申请食品生产许可的,应当向生产所在地质量技术监督部门(以下简称许可机关)提出,并提交下列材料:
?????(一)食品生产许可申请书;
(二)申请人的身份证(明)或资格证明复印件;
(三)拟设立食品生产公司的《名称预先核准告知书》;
(四)食品生产加工场合及其周边环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图;
(五)食品生产设备、设施清单;
(六)食品生产工艺流程图和设备布局图;
(七)食品安全专业技术人员、管理人员名单;
(八)食品安全管理规章制度文本;
(九)产品执行的食品安全标准;执行公司标准的,须提供经卫生行政部门备案的公司标准;
(十)相关法律法规规定应当提交的其他证明材料。
申请食品生产许可所提交的材料,应当真实、合法、有效。申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字确认。
?????第十条?许可机关对收到的申请,应当依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条等有关规定进行解决。
对申请决定予以受理的,应当出具《受理决定书》。决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,并说明不予受理的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
????第十一条?许可机关受理申请后,应当依照有关规定组织对申请的资料和生产场合进行核查(以下简称现场核查)。
?????现场核查应当由许可机关指派二至四名核查人员组成核查组并按照国家质检总局有关规定进行,公司应予以配合。
?????第十二条?许可机关应当根据核查结果,在法律法规规定的期限内作出如下解决:
(一)经现场核查,生产条件符合规定的,依法作出准予生产的决定,向申请人发出《准予食品生产许可决定书》,并于作出决定之日起十日内颁发设立食品生产公司食品生产许可证书。
(二)经现场核查,生产条件不符合规定的,依法作出不予生产许可的决定,向申请人发出《不予食品生产许可决定书》,并说明理由。
除不可抗力外,由于申请人的因素导致现场核查无法在规定期限内实行的,按现场核查不合格解决。
第十三条?拟设立的食品生产公司必须在取得食品生产许可证书并依法办理营业执照工商登记手续后,方可根据生产许可检查的需要组织试产食品。
????第十四条?新设立的食品生产公司应当按规定实行许可的食品品种申请生产许可检查。
????许可机关接到生产许可检
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