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投资控制合理化建议

1.业主对投资控制的方法

1.1前期阶段造价控制

1.1.1在建设项目中引入全过程动态投资控制机制。建设工程的投资控制

工作应当是一个贯穿建设全程的、动态的过程。建议尽早引入专业的咨询机构

协助建设单位实施从方案阶段开始直至竣工结算的全方位、全过程、动态的投

资管理。

1)实行三个阶段（方案、初步设计、施工图）的设计优化管理，每个阶段

2)均需要在限额下进行功能优化、技术评价后，开展下阶段工作

3)在招标阶段对设备材料价格的波动设置应对条款，若因价格波动造成工

程出现施工停工待料，将会延误施工工期，甚至对建设单位造成重大经济损失。

因此，招标合同需考虑对价格波动大、用量大的材料的结算单价设置应对条款。

1.2把好施工管理关

1.2.1为有效地控制工程造价，预算部门应作好以下工作：1，熟悉待建项

目和现行工程造价体系，选择合适的造价咨询公司，作好标底编制工作及工程

招投工作；进行工程设计、工程监理、工程施工等合同管理，负责审核各项工

程款的拨付及项目结算；3编制资金计划；4汇总分析公司各项经营成本，及时

反馈成本信息。5及时建立成本和材料设备信息资料库，定期收集建筑材料设

备、工程造价等各项综合成本信息；

1.2.2对施工方案的造价控制管理:

1)工程总承包及各分包单位必须在施工前制定详尽的施工方案（包括人员

的配备、材料设备的选用、具体施工工序及施工详图等）报监理及甲方项目部

审核，监理及甲方项目部有权对其施工方案提出合理化建议，各施工单位必须

服从甲方项目部的管理，执行经甲方项目部认可的改进措施。无甲方项目部签

批施工方案擅自施工的，甲方不承担相应工程费用；若所实施的施工方案不符

合有关规范、标准及甲方要求的，限期整改，由此产生的一切费用均由相应施

工单位承担。

2)本工程总承包及各分包单位提出的施工方案经甲方项目部进行技术、经

济审核修改后，由甲方预算部对其进行成本核算，如果现行施工方案比施工单

位投标报价时依据的施工方案的造价降低了，则应在工程结算时扣除降低的部

分。无甲方项目部认可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自负，

并限期整改。

1.2.3对工程材料、设备成本的控制管理：

1)施工总承包及各分包单位必须至少提前一个月向甲方提供材料、设备需

求计划（包括材料名称、规格、型号、需求数量及进场时间等）以便甲方有足

够的时间来进行市场询价并确定供货商；如果没有按规定提供计划申请且给工

程的顺利进行造成影响的，由此产生的一切后果由相应施工方承担。

2)工程大宗材料的订货采用招标的方式确定供货商，由甲方项目部进行市

场询价并负责有关供货商信息的搜集、筛选，然后确定不少于三家供货商进行

招标，通过各投标方竞价降低材料成本。凡属于合同中约定的由甲方认质认价

的材料必须执行认质认价程序。

1.2.4施工总承包方负责本工程所有分包队伍的全面管理。若总承包方需

要甲方直接分包队伍配合施工的，总承包方必须至少提前两个月向甲方提出，

以便甲方组织招标，确定分包队伍，没有按规定提供计划申请而给项目造成影

响的，总包承担由此产生的一切后果。

1.2.5本工程中变更、洽商等签证的确认必须严格执行《工程变更、洽商

认定办法》。

1.2.6工程中若有索赔事件发生，无论索赔由监理方还是由施工方提出，

均应在索赔事件发生之日起七日内附有效证据报甲方项目部审核，逾期报送的

索赔报告甲方不予认可。预算部门应充分了解合同条款及施工情况，分析引起

索赔的干扰事件（如未按规定提供设计文件、未按合同规定支付工程款、下达

错误指令、设计错误造成返工等）及时索赔，维护甲方权益。

1.2.7依据合同及相关协议进行工程结算，结算资料应完整，包括但不局

限于以下内容：招标、投标文件、施工合同确定合同价格的文件（包括招标情

况汇总表，中标单位的投标书、双方达成一致的预算书及其它资料）；双方确认

的所有工程变更及相应的预算书；工程竣工验收资料（工期或质量未达到合同

要求的项目应提供相应明确责任的说明）；其它与结算相关的双方确认的协议、

备忘录等；结算明细表和汇总表、甲供材料、限价材料通知书；成本控制部工

程预算（结算）审核意见表。

1.2.8为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办

法。比如委托工程造价咨询单位审核竣工结算，强调承包方报送的结算造