公共管理理论知识.pptx

公共管理理论知识汇报人：XXX2024-01-04

公共管理概述公共管理的基本原则公共管理的主要理论公共管理职能公共管理面临的挑战与解决方案contents目录

01公共管理概述

定义公共管理是公共部门运用管理理论和方法，以实现公共利益、提高公共服务的水平和质量为目标，对公共事务进行管理的活动。特点公共管理具有公共性、服务性、实践性、动态性和综合性等特点，强调公共部门与私人部门、政府与社会、中央与地方的互动合作，以实现公共利益的最大化。定义与特点

有效的公共管理能够协调社会利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。维护社会稳定提高公共服务水平推动经济发展保障公民权利公共管理通过优化资源配置，提高公共服务的质量和效率，满足公众的需求。良好的公共管理能够营造良好的营商环境，吸引投资，促进经济发展。公共管理以实现公民的基本权利为宗旨，通过政策制定和执行，保障公民的合法权益。公共管理的重要性

早期的公共管理以官僚制为基础，强调规则和层级，以效率为导向。新公共管理20世纪80年代兴起，强调结果导向、市场化和企业精神。公共部门人力资源管理关注人的因素，强调员工的激励和发展。公共政策创新与扩散关注政策创新和扩散的过程，研究政策变革的动力和机制。公共管理的历史与发展

02公共管理的基本原则

公共管理应当确保公平对待所有公民，不偏袒任何一方，确保每个公民都有平等的机会和待遇。公共管理应当在决策和执行过程中保持公正，不受个人偏见、利益冲突或其他不当因素的影响。公平与公正原则公正原则公平原则

效率与效能原则效率原则公共管理应当以最少的资源投入获得最大的产出，提高管理效率和资源利用效率。效能原则公共管理应当实现预期目标，取得实际效果，确保资源的合理配置和有效利用。

责任原则公共管理者应当对自己的行为负责，承担相应的责任和义务，确保决策和行为的合法性和正当性。回应原则公共管理者应当及时回应公民、组织和社会各方面的需求和诉求，积极解决相关问题，提高管理工作的透明度和公信力。责任与回应原则

公共管理应当公开决策过程和信息，确保公民、组织和社会能够了解和监督公共事务，提高管理工作的透明度和公信力。透明原则公共管理应当公开决策结果和相关信息，确保公民、组织和社会能够及时获取相关信息，参与公共事务的管理和监督。公开原则透明与公开原则

03公共管理的主要理论

公共选择理论是公共管理中的重要理论之一，它强调公共部门中的决策过程和政治行为。总结词公共选择理论认为，政治家和政府官员在公共决策中追求个人利益而非公共利益，因此需要建立有效的监督和制约机制来规范政府行为。该理论主张限制政府权力、引入市场竞争机制和加强公民参与，以提高公共服务的效率和效果。详细描述公共选择理论

总结词新公共管理理论是20世纪80年代以来在西方国家兴起的一种公共管理理论，它强调市场化和企业化管理在公共部门中的应用。详细描述新公共管理理论主张引入市场竞争机制、强调绩效管理、重视结果导向和目标导向，以及采用私营部门的管理方法和工具来提高公共服务的效率和质量。该理论认为，政府应该更加注重提供服务的效率和效果，而不是仅仅关注投入和过程。新公共管理理论

治理理论治理理论是公共管理中的另一种重要理论，它强调多元主体参与和合作治理的重要性。总结词治理理论认为，政府不再是唯一的治理主体，而是需要与私营部门、非营利组织、社区等多元主体进行合作，共同参与公共事务的管理和决策。该理论主张建立合作、协商和伙伴关系，以实现公共利益的最大化。详细描述

VS公共政策创新与扩散理论是研究公共政策如何产生、传播和推广的理论，它关注政策创新的过程和机制。详细描述该理论认为，政策创新通常由地方政府或私营部门发起，然后通过各种途径传播到其他地区或部门。政策创新与扩散的过程受到多种因素的影响，包括政策创新的特性、传播渠道和接受者的情况等。该理论对于理解政策发展和变化的动态过程具有重要的意义。总结词公共政策创新与扩散理论

04公共管理职能

规划职能规划职能的定义规划职能是公共管理中的一项基本职能，主要涉及制定和实施公共政策的过程。规划职能的目标规划职能的目标是确保公共资源的有效利用，实现公共利益的最大化。规划职能的步骤规划职能通常包括目标设定、方案制定、政策分析、政策选择和政策实施等步骤。规划职能的重要性规划职能对于公共管理来说至关重要，它有助于实现公共资源的合理配置，提高公共服务的效率和质量。

组织职能的定义组织职能的目标组织职能的步骤组织职能的重要性组织职能组织职能的目标是建立高效、有序、协调的组织体系，确保公共管理活动的顺利开展。组织职能通常包括组织结构设计、职责权限划分、工作流程优化等步骤。组织职能对于公共管理来说至关重要，它有助于提高公共管理机构的工作效率，确保公共资源的合理使用。组织职能是指公共管理机构通过构建组织结构、明确职责权限