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铁路建设项目质量安全红线管理实施细则(包含防范措施)

关于印发《***项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知

项目部各部门、项目分部：

现将《****项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》予以印发，请认真贯彻落实。

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XXX铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

第一章总则

第一条为实施铁路建设项目质量安全红线管理，提升铁路工程建设质量，严肃查处质量安全违规行为，XXX（****铁发〔2018〕*号）。

第二条铁路建设项目实施过程中，要全面落实“强基达标、提质增效”主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，必须坚持管生产必须管质量安全的原则，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制。

第三条项目管理机构须坚持依法合规，依据法律法规、技术标准和部门规章等，宣贯红线条款，制定防范措施，规范触碰红线处理程序，切实做好质量安全红线管理工作。

第四条通过质量平安红线管理，使全体参建职员实在增强质量平安责任意识，形成齐抓共管质量平安的强大合力，打造放心工程、精品工程。

第五条本细则合用于XXX。

第二章红线问题及防范措施，处理划定

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第六条扶植行为方面

1.偷工减料、以次充好。

防范措施：

（1）做好技术交底，按照工程设计图纸和施工技术标准施工。

（2）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

（3）严禁钢架、钢筋数量不足、以小代大，使用瘦身钢筋；地基处理桩长度不足、换填深度不够，边坡防护结构尺寸不足等。

（4）严禁使用不合格或达不到设计要求的构配件和原材料，如使用不合格的水泥、减水剂、钢筋强度不符合规定；低等级螺栓代替设计高等级螺栓。

（5）严格按照XXX关于印发《*****检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度》的通知（****发〔2015〕38号）执行。

2.转包和违法分包。

防范措施：

（1）必须按照《建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规均规定，施工单位不得转包或者违法分包工程。

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（2）严禁施工总承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。

（3）严禁施工总承包单位将其承包的全部工程肢解当前，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。

3.内业材料弄虚作假。

防范措施：

确保内业资料的原始性、真实性，与施工有关的现场资料应及时收集整理，内容要真实，不得弄虚作假，事后补填，确保资料真实有效、完整齐全、分类有序，具有可追溯性。

项目部检查发现存在以上违反红线问题的，上报XXX建设指挥部，给予管理人员责任追究，情节严重将具体工点施工队伍或责任人清退。

第七条工程实体方面

1.混凝土强度不足。

防范措施：

（1）混凝土原材、配合比设计和施工的检测，以及桩基钢筋原材料、加工、连接和安装的检测，均需满足《铁路混凝土工程施工质量验收标准》要求。

（2）混凝土质量等隐蔽施工进行了分序全面的检查监控，要求每一道工序都严格执行“三检制”，并且在上一道工序验收合格后才进入下一道工序的施工。在混凝土浇筑过程中安排技术员和质检员现场值班监控，对钢筋的加工制作和安装质量、混凝土的灌注情况进行全面的监控。每一道工序都经过了全面的过程监控，保证了分部分项

-4-施工质量。

2.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格。

防范措施：

（1）铁塔基础换填依据设计图纸，需要换填的，严格按照图纸施工。按照地质不同，换填土分为3:7灰土及级配碎石两种。

（2）CFG桩等地基处理必须进行首件施工，待首件段落检测合格后方可按照首件总结出的技术参数推行施工，一旦出现CFG桩等地基处理检测不合格情况时，立刻停止现场施工，并成立特地处理小组，分析成桩不合格原因，得出确切结论后对施工工法、原材等方面限制因素进行改良，再次进行试桩施工，待检测合格后方可复工。

3.钢筋笼长度不足；使用不合格电缆。

防范措施：

（1）公司建立合格供应商目录，所有征召的单位原则上必须具有独立法人资格、具有相关行业的资质、在全国或本省内品牌和综合实力排名前列单位、征召企业应为行业领先企业。对于规模小、标的金额低的项目可由主管领导确定与项目匹配的入围单位。

4.不按设计要求施工。

防范措施：

在施工组织设计、施工方案、施工作业指导书、技术交底中明确交代，现场严格遵守设计图纸施工，不得以任何借口逾越质量安全红线。

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项目部检查发现存在以上违反红线问题的，上报XXX建设指挥部，情节严重的给予责任追究。

第八条施工作业方面

1.高风险工点安全专项方案未经审批擅自开工。

防范措施：

营业线施工严格执行“五不准”：施工负责人及相关配合人员没有到位不准开工；开工准备（施工负责人、施工及防护人员、机具设备、安全协议、施工计划、经批